I – Elegibilidad, reclutamiento, selección, matrícula y asistencia

I – 001 ¿Puede inscribirse a niños de tres años a mitad de año escolar?

I – 002 ¿Qué programas gubernamentales cualifican como asistencia pública para determinar elegibilidad para Head Start?

I – 003 ¿Resulta apropiado para un niño con una discapacidad que ya es elegible para kindergarten permanecer en Head Start un año adicional?

I – 004 ¿Existen oportunidades de matrícula para niños con discapacidades con familias de ingresos por encima del nivel para participar en Head Start o Early Head Start?

I – 005 ¿Cómo se determina la elegibilidad por ingresos para Head Start de un niño cuyos padres divorciados comparten su custodia?

I – 006 ¿Cómo se determina la elegibilidad por ingresos si la familia alega que no tiene ingresos?

I – 007 ¿Cómo se determina la elegibilidad si a la familia le resulta imposible proveer documentación sobre sus ingresos?

I – 008 ¿Puede un programa de Head Start matricular, como elegible por sus ingresos, a un niño cuya familia ha tenido ingresos por encima del nivel de pobreza tanto en los 12 meses anteriores como en el año calendario anterior, pero cuya situación ha cambiado significativamente y por tal motivo ahora el ingreso de esa familia resulta elegible por sus ingresos?

I – 009 ¿Se debe mantener copia de la prueba de los ingresos en el expediente cuando se verifican los ingresos?

I – 010 ¿Se considera el Seguro por discapacidad de veteranos de la misma manera que el SSI o el Seguro Social a la hora de determinar elegibilidad?

I – 011 ¿Se supone que contemos a todos los que viven en un hogar y sus ingresos como parte de la familia?

I – 012 Si un niño se ausentará de Head Start por un periodo de tiempo extendido porque viajará fuera del país con su familia para visitar a sus abuelos, por ejemplo, ¿puede el programa de Head Start mantener el cupo vacante para que pueda reincorporarse al programa a su regreso?

I – 013 ¿Cuentan los niños con discapacidades de familias que no son pobres como el 10 por ciento del límite de niños que pueden recibir servicios en cualquier programa de Head Start? (Los programas de indios estadounidenses y nativos de Alaska pueden en ciertos casos matricular hasta el 49 por ciento de los niños de familias que no cumplen con la elegibilidad por ingresos.)

I – 014 Si un programa está subvencionado para atender tanto a niños de Head Start como de Early Head Start, ¿se aplica el límite del 10 por ciento a las familias que sobrepasan el nivel de pobreza para las matrículas de HS y EHS en conjunto o por separado?

I – 015 ¿Qué edad debe tener un niño para poder ser considerado elegible para Head Start?

I – 016 ¿Cómo se determina la elegibilidad en Head Start basada en el SSI?

I – 017 ¿Cómo puede un programa de Head Start determinar si el 90 por ciento (51 por ciento para programas operados por tribus de indios estadounidenses) de los niños elegibles cumple con las directrices de elegibilidad por ingresos para el requisito de matrícula?

I – 018 ¿Bajo qué condiciones puede una agencia Head Start poner término a la matrícula de un niño debido a asistencia esporádica o ausentismo extendido?

I – 019 ¿Qué relación guarda el 10 por ciento del límite de matrícula para familias por encima del nivel de ingresos con el requisito de tener al menos el 10 por ciento de los cupos disponibles para niños con discapacidades?

I – 020 ¿Cómo se determina la elegibilidad por ingresos para niños que viven en hogares de guarda?

I – 021 Si un niño es admitido para matricularse en mayo como niño de un hogar de guarda y, como tal, es categóricamente elegible para Head Start, ¿debe el programa verificar de nuevo el estatus del hogar de guarda antes de que inicie el año programático?

I – 022 ¿Es necesario verificar de nuevo el ingreso familiar de los niños que ingresan en Head Start por tercer año consecutivo?

I – 023 Si un niño elegible por sus ingresos está matriculado pero abandona el programa poco después (como dos meses), ¿sigue siendo elegible por sus ingresos para el próximo año programático o tendrá que solicitar readmisión y someter sus ingresos para verificación?

I – 024 Los salones de clases de Head Start con una mayoría de niños de cuatro años de edad pueden tener un cupo máximo de 20 niños. En el caso en que un niño de cuatro años abandone el programa, ¿debe el programa llenar la vacante con otro niño de cuatro años?

I – 025 Para efectos de determinar elegibilidad por ingresos familiares, ¿cómo se consideran los ingresos de mujeres embarazadas? Un IM (Memorándum de Información) de 2002 indica que a las embarazadas se cuenten como dos miembros de ese hogar. ¿Podrían ustedes aclarar esta directriz?

I – 026 ¿Pueden los jóvenes de 18 años que aún viven con sus padres y reciben su sustento contar como miembros de la familia para efectos de determinar elegibilidad en Head Start?

I – 027 ¿Resulta aceptable para una agencia de Head Start hacer contacto directo con los padres por teléfono al ofrecerles ayuda a las familias de niños con patrones de asistencia esporádica o ausentismo extendido (véase OHS–PC–I–018)?

I – 028 ¿Existe algún requisito para que los padres firmen una declaración que dé fe de la veracidad de la información sobre los ingresos familiares?

I – 029 Si una familia resultó elegible por sus ingresos el año pasado pero no matriculó a su niño, ¿debe el programa Head Start reevaluar su elegibilidad para el año programático actual o puede el niño considerarse ya elegible por sus ingresos?

I – 030 ¿Puede un programa de Head Start aumentar el cupo de matrícula si se muda a un establecimiento que permitiría tener una clase más grande que la que tenía en su establecimiento anterior?

I – 031 ¿Puede un niño matricularse en más de un programa de Head Start a la vez?

I – 032 ¿Cómo puede un programa de Head Start determinar el tamaño de una familia en la que uno o ambos padres han sido activados al servicio militar en el extranjero?

I – 033 Si una mujer vive con su novio y él no es el padre del niño prospecto de Head Start pero sí el del hijo menor, ¿se usa su ingreso para determinar la elegibilidad?

I – 034 Si un niño vive con sus abuelos y vive únicamente de su sustento y se consideran sus ingresos para determinar elegibilidad en Head Start, ¿bajo qué circunstancias puede un programa Head Start permitir que los abuelos recojan al niño y tomen decisiones respecto a su salud?

I – 035 ¿Debe un programa de Head Start sacar a un niño del programa cuando a pesar de la intervención de salud mental el niño continúa demostrando comportamiento agresivo hacia otros niños y el personal del programa?

I – 036 ¿Son las familias militares automáticamente elegibles para Head Start?

I – 037 ¿Se cuentan los pagos complementarios de subsistencia para determinar elegibilidad en Head Start?

I – 038 ¿Cuánto tiempo permanece en efecto una solicitud de matrícula de Head Start?

I – 039 Si una familia de Head Start se muda fuera del área de servicio a la que ha sido asignada, ¿podría continuar recibiendo servicios en ese programa de Head Start?

I – 040 ¿Existe algún límite máximo de ingresos para familias que excedan el límite de ingresos bajos pero caigan dentro del diez por ciento de los niños que también pueden ingresar en Head Start?

I – 041 ¿Se permite que los programas de Head Start verifiquen si las familias que solicitan servicios de Head Start poseen números de Seguro Social?

I – 042 Si un niño resulta elegible para Head Start porque vive en un hogar de acogida (foster home) y luego de haberse matriculado ese niño se reúne con sus padres, ¿puede ese niño permanecer en Head Start como si fuera elegible por sus ingresos?

I – 043 ¿Requiere Head Start prueba de residencia?

I – 044 Si un programa de Head Start matricula a un niño elegible por sus ingresos que ya ha cumplido los tres años de edad, ese niño sigue siendo elegible al año siguiente. Sin embargo, si durante ese segundo año, la familia de ese niño desea matricular al hermano/a de tres años, ¿debe el programa determinar la elegibilidad del niño menor por sus ingresos?

I – 045 ¿Puede un programa de Head Start aprobar la solicitud de un niño con una discapacidad o necesidad especial de salud y demorar el que asista al centro del programa hasta que se recopile la información necesaria de proveedores médicos o de intervención temprana sobre cómo acomodar sus necesidades especiales y garantizar su salud y seguridad?

I – 046 Si contamos la mitad del ingreso de cada uno de los padres que comparten la custodia de un niño de Head Start, ¿cómo se calcula el tamaño de la familia –incluidos los cónyuges nuevos y los niños que no están emparentados-, como parte de una o de ambas familias?

I – 047 Si un niño vive con uno de sus padres hasta abril de este año pero ahora vive con su tía, quien es su tutora legal, ¿cuál de los ingresos se considera para determinar elegibilidad?

I – 048 Si un niño de Head Start que fue inscrito como que tiene ingresos por encima del límite regresa al programa por segundo año consecutivo y su familia ha visto un cambio en la situación económica, que ahora se clasifica por debajo del nivel de pobreza, ¿se puede considerar a ese niño como elegible por sus ingresos?

I – 049 ¿Está permitido que las agencias inscriban a los hijos del personal como parte del diez por ciento de los cupos disponibles para niños con ingresos por encima del nivel, si figura entre los criterios de selección de las agencias?

I – 050 ¿Qué ingresos deberían considerarse si el tutor legal del niño recibe TANF y también recibe ingresos? ¿Cuenta como una familia de uno o de dos miembros?

I – 051 ¿Puede un niño matriculado en un programa de Head Start que luego tuvo que salirse porque se mudó retener su elegibilidad por ingresos durante el resto del año programático en curso?

I – 052 ¿Se considera elegible un niño de un hogar de guarda que ha sido adoptado antes de solicitar ingreso a Head Start?

I – 053 Si una familia de padre/madre soltero/a resulta elegible por sus ingresos y el niño en esa familia se matricula en Head Start y durante el año programático de Head Start el padre/madre soltero/a se casa, ¿tiene el programa Head Start que verificar de nuevo la elegibilidad por ingresos, incluido el ingreso del nuevo cónyuge para determinar elegibilidad?

I – 054 ¿Tiene Head Start que usar el nombre del niño según aparece en su partida de nacimiento, tarjeta de Seguro Social y expedientes médicos, o puede usar un nombre diferente; es decir, el nombre que prefieren los padres?

I – 055 ¿Resulta automáticamente elegible para Head Start un niño que recibe cuidados de algún pariente?

I – 056 ¿Puede un programa de Head Start incluir como requisito en sus criterios de selección que los niños deben tener sus inmunizaciones y otros exámenes médicos al día (tal como la tuberculina)?

I – 057 ¿Se le puede denegar a un niño la entrada a Head Start si no tiene las inmunizaciones y exámenes médicos al día?

I – 058 Si un niño de Head Start no recibe un examen médico a más de un año luego de haberse sometido a un examen físico (según lo requiere Medicaid/EPSDT), ¿puede el niño ser expulsado de Head Start?

I – 059 ¿Puede un niño ser excluido temporalmente de asistir a clases de Head Start hasta tanto demuestren que tienen una cita médica o dental según lo requiere el calendario estatal de periodicidad de Medicaid/EPSDT?

I – 060 Si una joven de 16 años está embarazada, no trabaja y vive con sus padres, ¿cómo se determinan los ingresos y el tamaño de la familia?

I – 061 Si un niño ha estado en Head Start por dos años y si resulta elegible por su edad para un tercer año en Head Start, se debe verificar de nuevo su elegibilidad por sus ingresos. Si el ingreso de la familia ahora se encuentra por encima del nivel de pobreza, ¿deben estos niños recibir servicios como si tuvieran ingresos por encima del límite establecido o tiene el programa la opción de no proveer un tercer año de servicio y, en vez, matricular a un niño que sí sea elegible?

I – 062 ¿Puede un padre/madre que no vive regularmente con el niño de Head Start contar como parte de la familia de ese niño para efectos de determinar elegibilidad por ingresos?

I – 063 Si una familia que busca matricular a su niño en Head Start ha comenzado a recibir beneficios de TANF, ¿cómo determina el programa la elegibilidad por ingresos de ese niño?

I – 064 Al calcular el promedio de asistencia diaria, ¿utiliza el programa matrículas subvencionadas o las reales?

I – 065 ¿Puede un niño que es elegible para kindergarten asistir a Head Start medio día mientras la otra mitad del día la pasa en kindergarten?

I – 066 Un niño que vive con su madre, estuvo matriculado el año pasado como elegible por sus ingresos, basado en los ingresos de su madre. Durante el verano, el padre del niño obtuvo su custodia. ¿Se debería verificar de nuevo los ingresos de esa familia?

I – 067 Si una familia de adopción temporal recibe $2,900 al mes para efectos de cuidado de una joven de 18 años de edad con una discapacidad y esa joven tiene un niño que desea matricular en Head Start, ¿se cuenta ese ingreso que recibe la familia de adopción temporal para determinar elegibilidad?

I – 068 Una familia que recibe beneficios de SSI es categóricamente elegible para Head Start. ¿Es eso cierto respecto a los programas de Seguro Social; es decir, jubilación, sobrevivientes y seguro de incapacidad, etc.?

I – 069 Si un programa de Head Start matricula a dos niños de una familia cuyos ingresos están por encima del límite, ¿se cuenta a ambos niños provenientes de una familia que sobrepasa el nivel de ingresos como parte del 10 por ciento del límite permitido?

I – 070 Al principio del año programático, un programa de Head Start dedica dos días a la entrada gradual de los niños de nuevo ingreso al programa. La mitad de los niños viene un día por tres horas y media, y la otra mitad viene el segundo día por tres horas y media. ¿Podemos contar esos dos días como días de servicio?

I – 071 En ocasiones, la situación de un niño que es candidato para Head Start cambia en los 12 meses anteriores al momento en que se considerará para matrícula. Por ejemplo, el tutor de ese niño podría cambiar, o el niño puede colocarse o sacarse del hogar de adopción temporal. ¿Cómo determina elegibilidad el programa?

I – 072 Si un hermano/a de un niño de Head Start recibe beneficios para sobrevivientes de Seguro Social, ¿debe incluirse esto como ingresos para determinar elegibilidad para Head Start?

I – 073 Si el número de niños de cuatro años en un programa de Head Start ha disminuido porque muchas familias matriculan a sus hijos en el programa estatal de prekindergarten, ¿puede un programa solicitar una reducción en la matrícula dado el hecho de que el cupo máximo para una clase de niños de tres años es menor que para una clase de cuatro años?

I – 074 ¿Se puede matricular a un niño cuyos padres comparten su custodia, viven en comunidades distintas y tienen al niño en meses alternos, a pesar de que se sabe que el niño estará ausente el 50 por ciento del tiempo?

I – 075 ¿Se puede asignar uno de los cupos de día completo a un niño cuyo padre/madre soltera no trabaja?

I – 076 ¿Puede matricularse en un programa de Head Start a un niño cuyo padre/madre decide esperar un año más para que ingrese en kindergarten?

I – 077 ¿Si una madre de Early Head Start está embarazada, ¿tendrá que solicitar otra vez para su segundo hijo?

I – 078 Si una madre de Head Start está casada, pero se separa, ¿será necesario contar los ingresos del padre para determinar elegibilidad para Head Start?

I – 079 ¿Se menciona algo en la Ley de Head Start o las Normas de Desempeño que impida que un niño se matricule tanto en Head Start como en el programa preescolar subvencionado por el estado?

I – 080 ¿Son elegibles para Head Start “los niños sin hogar”?

I – 081 ¿Cuál es la definición de “niños sin hogar”?

I – 082 ¿Qué tipo de paga y pensiones de miembros de los servicios uniformados no cuentan para fines de determinar la elegibilidad de dependientes para programas Head Start?

I – 083 Deberá entenderse entonces que un niño de tres años elegible por sus ingresos (por debajo del nivel de pobreza) automáticamente tendrá prioridad sobre uno de 4 años que caiga en la categoría del 130 por ciento? Si el sistema de puntuación de la agencia establece que un niño por encima del nivel de pobreza tiene más prioridad porque ha acumulado más puntos que un niño elegible por sus ingresos, entonces, ¿tendrá automáticamente más prioridad un niño elegible por sus ingresos que uno que sobrepasa el límite a pesar de esa puntuación? (Presumiendo, claro está, que el sistema de puntuación asignará más puntos a los niños que cumplan con los requisitos de bajos ingresos.)

I – 084 ¿Cuál es el proceso para convertir los cupos de Head Start en cupos de Early Head Start?

I – 085 ¿Qué se requiere para documentar/evaluar la situación de personas sin hogar?

I – 086 ¿Qué tipo de situación de vivienda normalmente cualifica a un niño como “sin hogar”? ¿Cuál es la definición de “vivienda subestándar”?

I – 087 Tenemos algunas familias que carecen de documentación que podría usarse para determinar elegibilidad por ingresos o que tienen documentación que da la impresión de que está incorrecta. ¿Cómo debemos abordar este tipo de situación?

I – 088 ¿Son los programas para familias migrantes y trabajadores de temporada de Head Start responsables de dar prioridad a los niños sin hogar?

I – 089 ¿Cuáles son los requisitos generales de elegibilidad para Early Head Start y Head Start?

I – 090 ¿A quiénes tienen que incluir los concesionarios en sus informes mensuales de las matrículas?

OHS – PC – I – 001

¿Puede inscribirse a niños de tres años a mitad de año escolar?

Un programa con una vacante a medio año puede llenar esa vacante con un niño de tres años de edad. Sin embargo, los programas deberían considerar varios factores antes de decidir si inscribir al niño o no.

El reglamento de 45 CFR 1305.6 (b) autoriza que se considere la edad de los niños como criterio de selección del programa. Los concesionarios deberían considerar que al inscribir a un niño al principio de la primavera, por ejemplo, están de hecho, comprometiéndose a prestar un servicio de dos años y medio a ese niño (es decir, el resto de año programático en curso y los próximos dos) ya que el niño no será elegible para kindergarten hasta el otoño, dos años después de ingresar en Head Start.

Si hay niños mayores en la lista de espera que no han recibido el servicio, los concesionarios deben considerar seriamente matricular a esos niños para que se beneficien de la experiencia Head Start antes de entrar a la escuela. Los concesionarios también deberían considerar la ubicación de niños que probablemente sean los menores en el salón de clases y estén en clase con niños casi dos años mayores que ellos. Los concesionarios deben además confirmar que el currículo que van a utilizar es apropiado para niños menores. Sin embargo, si después de considerar estos factores el concesionario determina que es preferible (o tal vez, la única alternativa) inscribir a un niño de tres años, tiene la autoridad para así hacerlo.

45 CFR 1305.6(b)

15 de marzo de 2007Modificado el 30 de abril de 2007

OHS – PC – I – 002

¿Qué programas gubernamentales cualifican como asistencia pública para determinar elegibilidad para Head Start?

El Programa de Asistencia Temporal a familias necesitadas (TANF, por sus siglas en inglés) y el Supplemental Security Income [beneficios de Seguro Social por Incapacidad (SSI)] son los únicos dos programas que cualifican como asistencia pública para determinar elegibilidad para Head Start. Para más información sobre TANF, véase la Instrucción del Programa ACYF-PI-99-06. Para información adicional sobre SSI, véase OHS-PC-I-016.

Sección 645(a) de la Ley de Head Start

15 de marzo de 2007Modificado el 27 de abril de 2007

OHS – PC – I – 003

¿Resulta apropiado para un niño con una discapacidad que ya es elegible para kindergarten permanecer en Head Start un año adicional?

Un año adicional en Head Start podría resultar apropiado para un niño que ya es elegible para kindergarten y tiene una discapacidad si esta decisión cuenta con el respaldo de los padres y del equipo IEP. Sin embargo, esto debería ser la excepción y no la norma. Se debe cumplir, ante todo, con las necesidades del niño y seguir con las recomendaciones de los padres/tutores y del equipo de IEP.

Esta situación requiere que este esfuerzo genuino por individualizar un servicio para un niño en particular se atienda con particular atención y se vele por que no promueva el retraso rutinario de entrada a kindergarten de los niños con discapacidades de Head Start.

Se debe presentar a los padres una clara exposición de opciones viables; es decir, una descripción de cómo la ubicación en kindergarten podría estructurarse en comparación con un año adicional en Head Start. Los padres deben reconocer que tienen derecho a reconsiderar su decisión sobre la ubicación en Head Start para el siguiente año escolar. Ellos tienen derecho a consultar el IEP en cualquier momento, ya que podrían reconsiderar periódicamente su decisión. La LEA debe involucrarse continuamente en elaborar diligentemente una ubicación individualizada. También se debe prestar particular atención al hecho de que al conceder un año adicional a un niño de Head Start, se le priva un cupo a otro niño de la comunidad.

11 de julio de 2006

OHS – PC – I – 004

¿Existen oportunidades de matrícula para niños con discapacidades con familias de ingresos por encima del nivel para participar en Head Start o Early Head Start?

[Respuesta]

This Policy Clarification is currently under review.

OHS – PC – I – 005

¿Cómo se determina la elegibilidad por ingresos para Head Start de un niño cuyos padres divorciados comparten su custodia?

Si alguno de los padres recibe asistencia pública, se debe considerar la elegibilidad del niño. Si éste no es el caso, el programa de Head Start deberá determinar si alguno de los padres paga pensión alimentaria al otro. Si ese es el caso, se evalúa el ingreso del padre o madre que recibe la pensión* para determinar la elegibilidad por ingresos. Si ninguno de los padres paga pensión alimentaria al otro, el programa de Head Start debe contar la mitad del ingreso de cada uno de los padres y la suma de los dos debe usarse para determinar si el niño es elegible por sus bajos ingresos.

*Para determinar el ingreso total del padre o madre que recibe pensión es preciso que se consideren como ingresos los pagos de pensión alimentaria.

1 de marzo de 2007

OHS – PC – I – 006

¿Cómo se determina la elegibilidad por ingresos si la familia alega que no tiene ingresos?

El programa Head Start debe discutir con esa familia su situación especial -incluyendo los recursos de sustento con los que cuenta- y entenderla en detalle. Puede que una familia no tenga ingresos porque está compuesta por una madre soltera y su hijo de cuatro años que viven con los padres de la madre. Como es el ingreso de los padres o tutores el que se considera para determinar elegibilidad, esta familia, en efecto, no tiene ingresos.

Otra situación en la que la familia no tiene ingresos es, por ejemplo, cuando los padres solteros viven con personas con quienes no están emparentados pero proveen sustento a ellos y a sus hijos. Sólo el ingreso de los padres o tutores es pertinente, por lo que esta familia tampoco tiene ingresos.

Lo importante es que los programas de Head Start determinen primero si aceptan la declaración de la familia de que no recibe ingresos y luego consideren con qué sustento cuenta esa familia para satisfacer sus necesidades básicas tales como: comida, vivienda, etc. El programa entonces debe determinar si la situación de esta familia es tal que cree que el niño debe inscribirse en Head Start.

Head Start en un programa discrecional; es decir, no es obligación inscribir a un niño en particular en un programa local. Cada programa que usa sus propios criterios de selección tiene que llegar a sus propias conclusiones en cuanto a cuáles familias matricular y a cuales no. Las familias que no reciben ingresos tienen que considerarse usando el mismo proceso y las prioridades que usa el programa para considerar a otras familias que han solicitado admisión para sus hijos.

45 CFR 1305.4(c) y (e)

15 de marzo de 2007

OHS – PC – I – 007

¿Cómo se determina la elegibilidad si a la familia le resulta imposible proveer documentación sobre sus ingresos?

El programa debe determinar los motivos por los cuales esa familia no tiene documentación sobre sus ingresos. Si es porque los padres trabajan en lugares donde les pagan por debajo de la mesa; es decir, en efectivo al final de su jornada diaria, el programa tiene que emplear su mejor criterio respecto a los ingresos que declaran los padres haber recibido al año anterior. Los programas deben recopilar tanta información como sea posible sobre la familia; es decir, donde vive, cómo se distribuye el espacio en el hogar, si posee algunos bienes, etc. para establecer juicio de la manera más informada posible sobre su situación económica. Si el programa concluye que en efecto se trata de una familia de bajos ingresos, deberá hacer una anotación en el expediente del niño que indique el proceso que emplearon para matricular a ese niño como elegible por sus bajos ingresos.

45 CFR 1305.4(c) – (e)

15 de marzo de 2007

OHS – PC – I – 008

¿Puede un programa de Head Start matricular, como elegible por sus ingresos, a un niño cuya familia ha tenido ingresos por encima del nivel de pobreza tanto en los 12 meses anteriores como en el año calendario anterior, pero cuya situación ha cambiado significativamente y por tal motivo ahora el ingreso de esa familia resulta elegible por sus ingresos?

Sí. La sección 645 (a) de la Ley de Head Start permite que los concesionarios consideren, ya sea el ingreso de los 12 meses anteriores o del año calendario anterior no pretende sugerir que esos son los únicos dos periodos de tiempo que se considerarían para determinar elegibilidad por ingresos. A tono con el texto que presenta el estatuto, los programas de Head Start tienen la autoridad para considerar, al momento de inscripción, la información que refleje más fielmente las necesidades de la familia.

Si ni los 12 meses ni el año calendario anterior representan fielmente la situación actual de la familia (quizás porque alguno de los padres ahora está desempleado) entonces el programa de Head Start debe usar su criterio para decidir si es probable que la situación actual refleja más fielmente el estatus económico durante el periodo de matrícula del niño en Head Start.

En este caso, el expediente deberá incluir, según se requiere en 45 CFR 1305.4 (e) lo siguiente: una declaración firmada por un empleado del programa de Head Start que identifique los documentos examinados, una explicación de la información utilizada para determinar elegibilidad, la justificación del programa para haber declarado elegible al niño por sus ingresos y una certificación de que el niño es elegible para participar en el programa.

Sección 645(a) de la Ley de Head Start; 45 CFR 1305.4(e)

23 de abril de 2007

OHS – PC – I – 009

¿Se debe mantener copia de la prueba de los ingresos en el expediente cuando se verifican los ingresos?

Los programas deben incluir en el expediente de cada niño inscrito en Head Start una declaración firmada por un empleado que indique que la documentación se utilizó para determinar la elegibilidad por ingresos y confirmando que es elegible (especificando si sus ingresos sobrepasan o no el límite). No se requiere que los programas incluyan la documentación específica utilizada para determinar elegibilidad.

45 CFR 1305.4(e)

23 de abril de 2007

OHS – PC – I – 010

¿Se considera el Seguro por discapacidad de veteranos de la misma manera que el SSI o el Seguro Social a la hora de determinar elegibilidad?

Para poder ser elegibles para Head Start, los niños deben provenir de familias con ingresos por debajo del nivel de pobreza o de familias que reciben asistencia pública. La asistencia pública se define como SSI o como TANF (para más detalles sobre asistencia pública, véase ACYF-PI-HS-99-06). Los pagos por discapacidad de veteranos no son, para efectos de Head Start, considerados como asistencia pública pero sí se consideran generalmente como ingresos, con la excepción de algunos pagos por discapacidades para los hijos de veteranos de Vietnam que tengan discapacidades, según lo estipula el Secretario de Asuntos de Veteranos.

Sección 645(a) de la Ley de Head Start

23 de abril de 2007

OHS – PC – I – 011

¿Se supone que contemos a todos los que viven en un hogar y sus ingresos como parte de la familia?

Sólo los ingresos devengados por los padres o tutores del niño de Head Start deben considerarse al determinar la elegibilidad del niño por sus ingresos. No se consideran los ingresos de otros miembros de la familia que comparten la misma residencia. El tamaño de la familia se determina al incluir a todas las personas que viven en el hogar del sustento que provee el ingreso de los padres o tutores del niño y que están emparentados con los padres del niño por consanguinidad, matrimonio o adopción.

45 CFR 1305.2(e); 45 CFR 1305.4(c)

23 de abril de 2007

OHS – PC – I – 012

Si un niño se ausentará de Head Start por un periodo de tiempo extendido porque viajará fuera del país con su familia para visitar a sus abuelos, por ejemplo, ¿puede el programa de Head Start mantener el cupo vacante para que pueda reincorporarse al programa a su regreso?

Los programas de Head Start necesitan tener sensibilidad hacia la cultura de las familias cuyas costumbres les requieran viajar a visitar sus familiares; lo que podría provocar que un niño se ausente del programa por varias semanas. Esas ausencias no necesariamente implican que el niño pierda su cupo en Head Start. Al contrario, situaciones de esta índole deben considerarse en sus méritos, por lo que se exhorta a los programas a que las discutan con la Oficina Regional que corresponda. Si se determina que en ese caso no constituye una vacante, se debe incluir en el expediente del niño los motivos de tal determinación.

45 CR 1305.2(s)

23 de abril de 2007

OHS – PC – I – 013

¿Cuentan los niños con discapacidades de familias que no son pobres como el 10 por ciento del límite de niños que pueden recibir servicios en cualquier programa de Head Start? (Los programas de indios estadounidenses y nativos de Alaska pueden en ciertos casos matricular hasta el 49 por ciento de los niños de familias que no cumplen con la elegibilidad por ingresos.)

[Respuesta]

This Policy Clarification is currently under review.

OHS – PC – I – 014

Si un programa está subvencionado para atender tanto a niños de Head Start como de Early Head Start, ¿se aplica el límite del 10 por ciento a las familias que sobrepasan el nivel de pobreza para las matrículas de HS y EHS en conjunto o por separado?

El límite del 10 por ciento se aplica a la matrícula en conjunto de la agencia. Sin embargo, como práctica general, los programas deben intentar en la medida de lo posible no sobrepasar el límite del 10 por ciento ni en HS ni en EHS.

45 CFR 1305.4(b)

23 de abril de 2007

OHS – PC – I – 015

¿Qué edad debe tener un niño para poder ser considerado elegible para Head Start?

Un niño de bajos recursos que cumplirá tres años de edad para la fecha en que el sistema escolar local haya determinado considerar elegibilidad para kindergarten resulta elegible para Head Start por dos años completos y puede matricularse con tres años de edad en el programa local. Ese niño podría, en la mayoría de los casos, recibir servicios de Head Start por dos años completos, a los tres años y a los cuatro años, antes de entrar a kindergarten.

Además, el programa de Head Start podría matricular a un niño que no haya cumplido los tres años para la fecha establecida por la escuela, pero luego de haberlos cumplido existe tiene una vacante en la que se pueda ubicar y la misma resulta apropiada.

Por ejemplo, el sistema escolar utiliza el 1 de diciembre como la fecha para determinar elegibilidad por edad para kindergarten.

El niño A cumplirá tres años el 1 de noviembre. Ese niño puede inscribirse al comienzo del año programático del programa de Head Start. Ese niño tiene elegibilidad para ese año y para el siguiente (a los cuatro años de edad).

El niño B cumplirá tres años el 1 de febrero. Ese niño no puede matricularse al principio del año programático del programa de Head Start ya que no es elegible por su edad. Sin embargo, el 1 de febrero ese niño ya es elegible para Head Start y de ese momento en adelante podrá matricularse si hubiera una vacante. En este ejemplo, el niño B recibirá servicios por aproximadamente cuatro meses de su primer año en Head Start y podría recibir dos años adicionales antes de su ingreso a kindergarten. (Fíjese que en este caso de elegibilidad por ingresos se es elegible por el año inicial de matrícula y por el año subsiguiente. El programa local, en el ejemplo arriba expuesto, tendría que determinar si el niño continúa siendo elegible por ingresos antes de ingresar en su tercer año en Head Start.)

25 de abril de 2007

OHS – PC – I – 016

¿Cómo se determina la elegibilidad en Head Start basada en el SSI?

Si alguien en la familia del niño recibe SSI, se considera a éste elegible para Head Start, sin tomar en cuenta el ingreso de la familia. Se considera miembros de la familia al niño, sus padres o tutores y cualquier otra persona que viva del sustento de los padres/tutores y que esté emparentado con los padres o tutores por consanguinidad, matrimonio o adopción.

Sección 645(a) de la Ley de Head Start

25 de abril de 2007

OHS – PC – I – 017

¿Cómo puede un programa de Head Start determinar si el 90 por ciento (51 por ciento para programas operados por tribus de indios estadounidenses) de los niños elegibles cumple con las directrices de elegibilidad por ingresos para el requisito de matrícula?

[Respuesta]

This Policy Clarification is currently under review.

OHS – PC – I – 018

¿Bajo qué condiciones puede una agencia Head Start poner término a la matrícula de un niño debido a asistencia esporádica o ausentismo extendido?

Si un niño está ausente por un periodo extendido de tiempo, tal como 30 días o más, o asiste sólo esporádicamente, como de uno a dos días por semana, la agencia Head Start debería investigar por qué está ocurriendo esto.

Cuando las ausencias se deben a una condición médica documentada, el programa debería continuar proveyendo apoyo a esa familia y mientras tanto hacer visitas domiciliarias, según considere apropiado, hasta que el niño pueda regresar al programa.

Si hay problemas familiares que afectan el patrón de asistencia del niño, se deben iniciar trámites para proveer asistencia adecuada a esa familia. El procedimiento debe incluir visitas domiciliarias u otro tipo de contacto directo con los padres.

Se debe documentar todos los contactos y servicios que se ofrecen y proveen. Si estos esfuerzos son infructuosos y el ausentismo crónico continúa, la agencia debe decidir si puede proveer servicios adecuados para ese niño mediante otra opción del programa. Si esto no resulta factible, la agencia podría –luego de informar a la familia- designar el espacio vacante como disponible y proceder a inscribir a un niño elegible que figure en la lista de espera.

1 de mayo de 2007Modificado el 9 de mayo de 2007

OHS – PC – I – 019

¿Qué relación guarda el 10 por ciento del límite de matrícula para familias por encima del nivel de ingresos con el requisito de tener al menos el 10 por ciento de los cupos disponibles para niños con discapacidades?

[Respuesta]

This Policy Clarification is currently under review.

OHS – PC – I – 020

¿Cómo se determina la elegibilidad por ingresos para niños que viven en hogares de guarda?

Los niños que viven en hogares de guarda son categóricamente elegibles para Head Start, independientemente del ingreso de la familia de ese hogar de guarda.

45 CFR 1305.2(l)

1 de mayo de 2007

OHS – PC – I – 021

Si un niño es admitido para matricularse en mayo como niño de un hogar de guarda y, como tal, es categóricamente elegible para Head Start, ¿debe el programa verificar de nuevo el estatus del hogar de guarda antes de que inicie el año programático?

Al momento del reclutamiento, el programa determina la elegibilidad por ingresos, generalmente en abril o mayo, aunque el niño no empiece en Head Start hasta agosto o septiembre. No es necesario que un programa verifique una vez más la elegibilidad del niño durante el tiempo que transcurre entre el periodo de selección y el comienzo del año programático. Un niño que resulta elegible por sus ingresos al momento de selección se considera que continua siendo elegible para el año programático que inicia próximamente y para el siguiente.

45 CFR 1305.7(c)

15 de mayo de 2007

OHS – PC – I – 022

¿Es necesario verificar de nuevo el ingreso familiar de los niños que ingresan en Head Start por tercer año consecutivo?

Los niños matriculados en el programa Early Head Start (EHS) como "elegibles por sus ingresos" siguen siendo elegibles a lo largo de todo el tiempo que asisten a EHS, aunque se les haya provisto un tercer año de servicios. En este caso, no es necesario verificar de nuevo el ingreso familiar.

Se debe verificar de nuevo el ingreso de los niños matriculados como elegibles y están haciendo la transición de EHS a Head Start.

No es necesario que se verifique de nuevo el ingreso de las familias de niños matriculados como elegibles en un programa de Head Start que vayan a cursar su segundo año, si el programa espera que cursen el tercer año y es entonces cuando se debe verificar.

42 USC 9840(a)(1)(B)(ii); 45 CFR 1305.7(c); 1305.7(c)

15 de mayo de 2007

OHS – PC – I – 023

Si un niño elegible por sus ingresos está matriculado pero abandona el programa poco después (como dos meses), ¿sigue siendo elegible por sus ingresos para el próximo año programático o tendrá que solicitar readmisión y someter sus ingresos para verificación?

El reglamento de Head Start 45 CFR Parte 1305.8(c) estipula que si un niño resulta elegible y al presente participa en un programa de Head Start, seguirá siendo elegible a lo largo de todo ese año escolar y el año programático subsiguiente. El niño de la pregunta anterior interrumpió su participación en el programa, y por lo tanto, es necesario en esos casos verificar de nuevo los ingresos de esa familia antes de que el niño se matricule de nuevo como elegible por sus ingresos.

45 CFR 1305.7(c)

15 de mayo de 2007

OHS – PC – I – 024

Los salones de clases de Head Start con una mayoría de niños de cuatro años de edad pueden tener un cupo máximo de 20 niños. En el caso en que un niño de cuatro años abandone el programa, ¿debe el programa llenar la vacante con otro niño de cuatro años?

Las clases en las que predominen niños de cuatro años, el límite de matrícula es de 20 niños, mientras que en las que predominen niños de tres años, no puede haber más de 17. La edad predominante al comienzo del año programático de Head Start para los niños en cada salón de clases debe determinarse al inicio del año y no debe variar en todo ese año, independientemente de los cambios que haya en la composición de edades de los niños en el salón de clases. Además, se espera que el tamaño de la clase con que se inicia el año programático se mantenga a lo largo de todo el año programático (excepto que a discreción del concesionario no se haga durante los últimos 60 días). Según la pregunta anterior, el programa debe llenar la vacante ya sea con un niño de tres o de cuatro años y los criterios de selección del programa deberán ser el factor determinante para decidir a cuál de los niños que figura en la lista de espera se le ofrecerá admisión. Véase además OHS-PC-I-001.

45 CFR 1306.32(a)(10); 45 CFR 1306.32(a)(12)

15 de mayo de 2007

OHS – PC – I – 025

Para efectos de determinar elegibilidad por ingresos familiares, ¿cómo se consideran los ingresos de mujeres embarazadas? Un IM (Memorándum de Información) de 2002 indica que a las embarazadas se cuenten como dos miembros de ese hogar. ¿Podrían ustedes aclarar esta directriz?

El IM de 2002 se refería únicamente a los niños inscritos en Early Head Start. En esos casos, el único motivo por el cual una mujer embarazada podría inscribirse es porque el programa tiene intenciones de matricular a su hijo, y en ese caso, la madre embarazada cuenta como dos miembros del hogar para poder determinar su elegibilidad en Head Start.
En el caso de una familia que desee inscribir al niño en el programa de Head Start (es decir, a los tres o cuatro años), el tamaño de la familia al momento de reclutamiento es el que se debe usar para determinar la elegibilidad.

45 CFR 1305.2(e); 45 CFR 1305.2(j); 45 CFR 1305.2(l)

22 de mayo de 2007

OHS – PC – I – 026

¿Pueden los jóvenes de 18 años que aún viven con sus padres y reciben su sustento contar como miembros de la familia para efectos de determinar elegibilidad en Head Start?

Sí. Para efectos de Head Start, una familia se compone de todas las personas que viven en el hogar de los padres de niños que asisten a Head Start, reciben sustento del ingreso familiar y están emparentados por consanguinidad, matrimonio o adopción. Los jóvenes de 18 años que reciben sustento de sus padres son miembros de esa familia y, como tales, deben incluirse al determinar el tamaño de la familia.

45 CFR 1305.2(e)

22 de mayo de 2007

OHS – PC – I – 027

¿Resulta aceptable para una agencia de Head Start hacer contacto directo con los padres por teléfono al ofrecerles ayuda a las familias de niños con patrones de asistencia esporádica o ausentismo extendido (véase OHS–PC–I–018)?

Office of Head Start espera que las agencias de Head Start se esfuercen por reunirse cara a cara con los padres al ofrecerles ayuda familiar y al informarles que el espacio de sus niños se ofrecerá a otros niños elegibles. Dada la seriedad de los asuntos y las posibles consecuencias de estas decisiones y actos, es importante que las agencias de Head Start comprendan la situación de la mejor manera posible y se comuniquen lo más claramente posible con esas familias. La OHS cree que la comunicación cara a cara en estos casos ofrece una mejor oportunidad para lograr estos fines. Todos los contactos o intentos que se hagan deben estar documentados por la agencia. Si no se da la comunicación en persona, se debe explicar y documentar la situación en el expediente del niño.

45 CFR 1305.8(b)

22 de mayo de 2007

OHS – PC – I – 028

¿Existe algún requisito para que los padres firmen una declaración que dé fe de la veracidad de la información sobre los ingresos familiares?

No se requiere que los padres firmen declaración alguna dando fe de la veracidad de la información sobre sus ingresos.

45 CFR 1305.4(c)–(e)

12 de junio de 2007

OHS – PC – I – 029

Si una familia resultó elegible por sus ingresos el año pasado pero no matriculó a su niño, ¿debe el programa Head Start reevaluar su elegibilidad para el año programático actual o puede el niño considerarse ya elegible por sus ingresos?

Ya que el niño no estuvo matriculado en Head Start, el programa debe reevaluar si resulta elegible por sus ingresos.

45 CFR 1305.7(c)

12 de junio de 2007

OHS – PC – I – 030

¿Puede un programa de Head Start aumentar el cupo de matrícula si se muda a un establecimiento que permitiría tener una clase más grande que la que tenía en su establecimiento anterior?

Si, por ejemplo, un programa provee servicios a 15 niños en una de sus clases porque no había suficiente espacio para incluir a más niños y ese programa se muda a otro establecimiento que podría acomodar a una clase de 20, ese programa podría presentar una propuesta de revisión de presupuesto a su Oficina Regional proponiendo que al mismo nivel de subvenciones autorice un aumento de cinco niños más en su matrícula subvencionada. Tal solicitud tendría que indicar qué revisiones propuso el concesionario para lograr que el presupuesto aprobado cubra cualquier costo adicional en el que se incurra como resultado del aumento de cupos en la matrícula. (OHS entiende que muchos de los costos operativos podrían permanecer intactos, sin embargo, es probable que haya un aumento en partidas presupuestarias tales como materiales escolares.) Bajo ninguna circunstancia debe un programa de Head Start matricular a más niños de los que se hayan aprobado para recibir servicios en su subvención de matrícula más reciente.

2 CFR 215.25(c); 45 CFR 92.30(d)

12 de junio de 2007

OHS – PC – I – 031

¿Puede un niño matricularse en más de un programa de Head Start a la vez?

No. Una familia puede decidir qué programa de Head Start satisface mejor sus necesidades. Si hubiera más de un programa para el cual una familia resulta elegible, la OHS recomienda que esos programas se reúnan con esa familia e intenten llegar a un acuerdo en cuanto a la ubicación más apropiada para el niño.

45 CFR 1305.6(a)

12 de junio de 2007

OHS – PC – I – 032

¿Cómo puede un programa de Head Start determinar el tamaño de una familia en la que uno o ambos padres han sido activados al servicio militar en el extranjero?

La noción de lo que constituye un hogar podría resultar confusa si alguno de los padres es activado al servicio militar fuera del país. En ese caso, el tamaño del hogar debería calcularse incluyendo a: el padre/madre activado, el niño que al momento se considera para matrícula, cualquiera de los hermanos del niño que viva del sustento de los padres y cualquier otra persona emparentada con los padres por consanguinidad, matrimonio o adopción que viva de esos ingresos familiares. Un ejemplo es una madre soltera con dos hijos que es activada en el extranjero. Durante el servicio militar activo de la madre, los niños viven con su abuela materna y eso debería considerarse en la mayoría de los casos como una familia de tres (la madre y los dos niños) y sólo el ingreso de la madre deberá contar para determinar elegibilidad. (Si el ingreso de la madre también proveía sustento para la abuela, entonces sería una familia de cuatro.)

12 de junio de 2007

OHS – PC – I – 033

Si una mujer vive con su novio y él no es el padre del niño prospecto de Head Start pero sí el del hijo menor, ¿se usa su ingreso para determinar la elegibilidad?

No, sólo contaría el ingreso de la madre ya que su novio no guarda ninguna relación legal ni con la madre ni con el niño.

45 CFR 1305.2(e)

12 de junio de 2007

OHS – PC – I – 034

Si un niño vive con sus abuelos y vive únicamente de su sustento y se consideran sus ingresos para determinar elegibilidad en Head Start, ¿bajo qué circunstancias puede un programa Head Start permitir que los abuelos recojan al niño y tomen decisiones respecto a su salud?

En este país hay muchos niños de bajos ingresos que son criados por sus abuelos. En estos casos es importante que los programas Head Start recopilen toda la información que sea posible para tomar decisiones en cuanto a la matrícula del niño. Los programas deben hablar con los abuelos del niño e indagar sobre las circunstancias específicas que hayan resultado en que el niño esté con sus abuelos. También se debe determinar si se considera que este arreglo de que los abuelos críen a sus nietos es temporal o cabe la probabilidad de que se extienda a largo plazo. Los programas tienen que determinar si una conversación con los padres del niño sería posible y beneficiosa. Si el programa determina que para todos los efectos y propósitos los abuelos están a cargo de la crianza del niño, el programa Head Start debe considerar el ingreso de los abuelos para determinar su elegibilidad. Toda la información pertinente para completar este proceso deberá incluirse en el expediente del niño.

Si un programa de Head Start matricula a un niño que vive con alguno de sus abuelos [o con ambos], quien no ha sido designado como tutor legal del niño, el programa Head Start debe ayudar a esa familia a trabajar con las agencias de bienestar social y de servicios sociales para determinar cuál es el mejor plan de acción para esa familia. Los programas de Head Start que determinen que a todos los efectos y propósitos los abuelos están criando al niño, podrán autorizar que los abuelos pasen a recoger al niño al centro y permitir que tomen decisiones en cuanto a los servicios de salud para el niño.

12 de junio de 2007

OHS – PC – I – 035

¿Debe un programa de Head Start sacar a un niño del programa cuando a pesar de la intervención de salud mental el niño continúa demostrando comportamiento agresivo hacia otros niños y el personal del programa?

Los programas no deben retirar sus servicios a un niño con comportamientos agresivos persistentes. Es muy poco probable que las dificultades que el niño pueda tener se resuelvan sin ninguna intervención; y expulsar al niño de Head Start reduce la posibilidad de que reciba tales servicios. Para determinar la intervención apropiada para este niño, se requiere una evaluación formal de sus necesidades, incluidas las observaciones en el salón de clases por un profesional de la salud mental. Los resultados de la evaluación deberán sugerir medidas preventivas y delinear el apoyo y orientación de los maestros necesarios para que el niño esté dispuesto a aprender y a exhibir un comportamiento más apropiado en el programa. Esto podría requerir consultas periódicas con proveedores de servicios de salud mental o educación especial. Para algunos niños, implementar tales métodos podría requerir un asistente de maestro en el salón asignado a trabajar más de cerca con el niño.

En circunstancias poco usuales en las que a pesar de contar con una buena administración en el salón de clases, complementada con intervenciones de salud mental y del comportamiento bien implementadas, el comportamiento agresivo de un niño representa una amenaza significativa para su seguridad y la de otras personas, el programa tendrá que considerar un medio alternativo de atender a este niño y a su familia. Esto podría incluir prestar temporalmente servicios de desarrollo infantil mediante visitas domiciliarias mientras el programa vaya trazando un plan para ofrecer servicios de educación especial o salud mental para identificar más servicios intensivos y para el comportamiento que podría permitirle al niño entrar de nuevo y con éxito en el programa de Head Start. Cualquier esfuerzo por obtener servicios para casos como estos, deberá documentarse detalladamente y hacerse en asociación con la familia afectada. En casos excepcionales, podría ser necesario que profesionales de la salud mental recomienden que el niño se traslade a un programa más intensivo que Head Start. El programa debe trabajar de cerca con la familia del niño para respaldar esta transición. Una vez hecha la transición, se podrá excluir al niño de la lista de inscripción.

19 de junio de 2007

OHS – PC – I – 036

¿Son las familias militares automáticamente elegibles para Head Start?

No. No hay disposiciones en la Ley de Head Start, los reglamentos de Head Start ni otras leyes federales que hagan a las familias militares automáticamente elegibles para los servicios de Head Start.

19 de junio de 2007

OHS – PC – I – 037

¿Se cuentan los pagos complementarios de subsistencia para determinar elegibilidad en Head Start?

Favor de consultar: ACF-IM-HS-08-05-R

37 U.S.C. 402 a(g); párrafo 1 de 7 U.S.C. 2014(c), según lo dispone 37 U.S.C. 402 a(b)(1); 37 USC 101(4)

19 de junio de 2007 Modificado el 13 de diciembre de 2007Modificado el 24 de septiembre de 2008

OHS – PC – I – 038

¿Cuánto tiempo permanece en efecto una solicitud de matrícula de Head Start?

La solicitud, incluida la información sobre ingresos, mantiene vigencia a lo largo del año programático para el cual ha solicitado esa familia. Si resulta que el niño no ha sido seleccionado para ingresar en ese año programático, la familia deberá presentar una solicitud nueva, con información actualizada de sus ingresos, si desea que se considere al niño para ingresar al año programático siguiente.

19 de julio de 2007

OHS – PC – I – 039

Si una familia de Head Start se muda fuera del área de servicio a la que ha sido asignada, ¿podría continuar recibiendo servicios en ese programa de Head Start?

En muchos casos, el niño debe recibir los servicios en el programa de Head Start a cargo del área donde vive. Sin embargo, hay muchos casos en los que, por ejemplo: el año programático está a punto de terminar; el programa al que se trasladará el niño tiene una lista de espera muy larga, mientras que el programa donde asiste el niño actualmente lucha por mantener su matrícula llena; o el niño tiene necesidades especiales que complican la transición, que hacen que sea más apropiado dejar que permanezca en el programa que hasta el momento le ha provisto servicios. En ese tipo de caso, tanto los concesionarios y la familia del niño deben estar de acuerdo en cuanto al arreglo; además, el programa que proveerá servicios al niño necesita la aprobación de la Oficina Regional de la ACF.

19 de julio de 2007

OHS – PC – I – 040

¿Existe algún límite máximo de ingresos para familias que excedan el límite de ingresos bajos pero caigan dentro del diez por ciento de los niños que también pueden ingresar en Head Start?

No. No hay ningún límite máximo de ingresos para esas familias mientras cumplan con los criterios que el programa de Head Start ha establecido para seleccionar a tales niños y el niño pueda beneficiarse de Head Start.

45 CFR 1305.4(b); 45 CFR 1305.6(a)

26 de junio de 2007

OHS – PC – I – 041

¿Se permite que los programas de Head Start verifiquen si las familias que solicitan servicios de Head Start poseen números de Seguro Social?

No. Los miembros de la familia no tienen que tener números de Seguro Social para que se pueda determinar elegibilidad para los servicios de Head Start.

45 CFR 1305.4

26 de junio de 2007

OHS – PC – I – 042

Si un niño resulta elegible para Head Start porque vive en un hogar de acogida (foster home) y luego de haberse matriculado ese niño se reúne con sus padres, ¿puede ese niño permanecer en Head Start como si fuera elegible por sus ingresos?

Sí. El estatus del niño al momento del reclutamiento es lo que determina su elegibilidad para Head Start. Un hijo de crianza (foster child) inscrito en Head Start debería considerarse como elegible por dos años.

45 CFR 1305.2(l); 45 CFR 1305.7(c)

3 de julio de 2007

OHS – PC – I – 043

¿Requiere Head Start prueba de residencia?

Los tres factores que se deben considerar para determinar la elegibilidad de un niño para Head Start son: su edad, el ingreso de su familia, y su estatus categórico o el de su familia. Sin embargo, un programa también puede asegurarse -utilizando los procedimientos que el programa estime conveniente- de que el niño reside dentro del área de servicio aprobada para ese programa. El reglamento de Head Start requiere que cada concesionario de Head Start tenga un área de servicios aprobada y que esa área de servicios no coincida con el área de servicios de otro concesionario (1305.3(b)). Por lo tanto, la ubicación apropiada para el niño de Head Start debe estar basada únicamente en el lugar donde vive y los concesionarios pueden pedir cualquier documentación razonable que estimen necesaria para confirmar que ese niño, candidato para ingresar en Head Start, en efecto, vive dentro del área de servicios aprobada.

45 CFR 1305.3(b); 1305.4(a)

3 de julio de 2007Modificado el 24 de septiembre de 2007

OHS – PC – I – 044

Si un programa de Head Start matricula a un niño elegible por sus ingresos que ya ha cumplido los tres años de edad, ese niño sigue siendo elegible al año siguiente. Sin embargo, si durante ese segundo año, la familia de ese niño desea matricular al hermano/a de tres años, ¿debe el programa determinar la elegibilidad del niño menor por sus ingresos?

El primer niño que se matriculó en el ejemplo arriba mencionado sigue siendo elegible durante su segundo año en Head Start. Sin embargo, esa elegibilidad no confiere elegibilidad automática para Head Start a ninguno de sus hermanos. El programa de Head Start debe decidir si el hermano menor resulta elegible por ingresos; y si la familia de esos niños ya no resulta elegible, el hermano menor sólo podrá inscribirse en Head Start como niño con ingresos por encima del límite.

45 CFR 1305.4(a)–(b)

3 de julio de 2007

OHS – PC – I – 045

¿Puede un programa de Head Start aprobar la solicitud de un niño con una discapacidad o necesidad especial de salud y demorar el que asista al centro del programa hasta que se recopile la información necesaria de proveedores médicos o de intervención temprana sobre cómo acomodar sus necesidades especiales y garantizar su salud y seguridad?

En casos excepcionales, una pequeña demora desde el momento de admisión hasta el inicio de clases podría resultar apropiada si un equipo multidisciplinario o un profesional de la salud recomienda esto como acomodo para reducir o eliminar riesgos significativos para la salud y bienestar del niño. Para un niño con un IEP (Programa de Educación Individualizado), ese documento debería especificar las fechas para las que se ha pautado que inicien los servicios, incluidos los servicios que se proveerán mientras el programa prepara la asistencia al programa del niño. El programa debe trabajar con proveedores de servicios y la familia del niño para obtener y aplicar con prontitud la información necesaria para apoyar la asistencia satisfactoria del niño al programa. También deberán documentar las recomendaciones del equipo multidisciplinario y los profesionales de la salud además del calendario de actividades diseñado por el programa para proveer el acomodo necesario con prontitud.

3 de julio de 2007

OHS – PC – I – 046

Si contamos la mitad del ingreso de cada uno de los padres que comparten la custodia de un niño de Head Start, ¿cómo se calcula el tamaño de la familia –incluidos los cónyuges nuevos y los niños que no están emparentados-, como parte de una o de ambas familias?

El tamaño de la familia se calcula identificando los miembros de cada familia que cumplen con la definición de familia de Head Start; es decir, todas las personas emparentadas por consanguinidad, matrimonio o adopción que viven en el hogar y del sustento de los padres del niño que participará en el programa. Este número total de miembros en ambas familias luego se divide por la mitad. (Si el resultado es una fracción, los programas deben redondear esa cantidad al número entero más cercano.)

Por ejemplo, si los padres que comparten custodia se han casado otra vez y cada uno tiene un hijo en su nuevo matrimonio, el tamaño de la familia es: 2 padres con custodia +2 cónyuges +2 niños +el niño de Head Start = 7; dividido por 2 = 3 ½ , que redondeado es 4.

13 de julio de 2007

OHS – PC – I – 047

Si un niño vive con uno de sus padres hasta abril de este año pero ahora vive con su tía, quien es su tutora legal, ¿cuál de los ingresos se considera para determinar elegibilidad?

Se debe considerar el ingreso de la tía, quien es la tutora legal del niño al momento de la matrícula.

45 CFR 1305.2(e)

13 de julio de 2007

OHS – PC – I – 048

Si un niño de Head Start que fue inscrito como que tiene ingresos por encima del límite regresa al programa por segundo año consecutivo y su familia ha visto un cambio en la situación económica, que ahora se clasifica por debajo del nivel de pobreza, ¿se puede considerar a ese niño como elegible por sus ingresos?

Sí. Si el programa de Head Start tiene documentación apropiada de que la familia ahora cualifica por tener ingresos bajos, ese niño resultaría elegible por sus ingresos y no se contaría contra el diez por ciento del límite de los que están por encima del nivel de ingresos.

45 CFR 1305.4(b)(1); 45 CFR 1305.4(c)

13 de julio de 2007

OHS – PC – I – 049

¿Está permitido que las agencias inscriban a los hijos del personal como parte del diez por ciento de los cupos disponibles para niños con ingresos por encima del nivel, si figura entre los criterios de selección de las agencias?

Se requiere que todas las agencias de Head Start desarrollen los criterios de selección que utilizarán para escoger a las familias que han solicitado ingreso en Head Start en cualquier año programático determinado. Estos criterios deben basarse en la información del estudio de la comunidad realizado por el concesionario. (Véase 1305.3(d)(6)). De este requisito se puede inferir que los concesionarios desarrollarán criterios de selección diseñados para permitirles de la mejor manera posible cumplir con las necesidades de las familias menos privilegiadas de su comunidad. Si de acuerdo a los criterios de selección del concesionario, el hijo de un miembro del personal resultara elegible para Head Start bajo estos criterios, tal niño podría considerarse para matrícula. Dar prioridad a los hijos del personal no necesariamente refleja la perspectiva de un estudio de la comunidad y no debería ser la política de los programas de Head Start.

45 CFR 1301.30

13 de julio de 2007

OHS – PC – I – 050

¿Qué ingresos deberían considerarse si el tutor legal del niño recibe TANF y también recibe ingresos? ¿Cuenta como una familia de uno o de dos miembros?

Si el tutor recibe beneficios regular y continuamente de TANF (véase Instrucción del Programa ACYF-PI-HS-99-06), el niño por quien el tutor es responsable es elegible categóricamente para Head Start. Si no, se debería considerar el ingreso del tutor para determinar elegibilidad. Si partimos de la premisa de que el tutor no tiene otros dependientes, entonces se considera una familia de dos miembros.

45 CFR 1305.2(l)

13 de julio de 2007Modificado el 24 de septiembre de 2007

OHS – PC – I – 051

¿Puede un niño matriculado en un programa de Head Start que luego tuvo que salirse porque se mudó retener su elegibilidad por ingresos durante el resto del año programático en curso?

No, la elegibilidad por ingresos termina cuando el niño abandona el programa (Véase 1305.7(c) que dispone… “y está participando en el programa de Head Start”). Si la familia de ese niño lo inscribe en un programa que sirve a una comunidad a la cual se han mudado, la elegibilidad por ingresos se tiene que reevaluar.

45 CFR 1305.7(c)

13 de julio de 2007

OHS – PC – I – 052

¿Se considera elegible un niño de un hogar de guarda que ha sido adoptado antes de solicitar ingreso a Head Start?

Si se encuentra en un hogar de guarda al momento en que se considera para matrícula ese niño es categóricamente elegible. Sin embargo, si ya no está en el hogar de guarda y en vez ha sido adoptado se debería considerar el ingreso de sus padres adoptivos para determinar elegibilidad; es decir, si se trata de una familia de ingresos bajos.

45 CFR 1305.2(l); 45 CFR 1305.4(c)

13 de julio de 2007Modificado el 24 de septiembre de 2007

OHS – PC – I – 053

Si una familia de padre/madre soltero/a resulta elegible por sus ingresos y el niño en esa familia se matricula en Head Start y durante el año programático de Head Start el padre/madre soltero/a se casa, ¿tiene el programa Head Start que verificar de nuevo la elegibilidad por ingresos, incluido el ingreso del nuevo cónyuge para determinar elegibilidad?

No, una vez el niño resulta elegible y continúa matriculado en el programa, continua siendo elegible durante el resto del año programático y el año subsiguiente, independientemente de cualquier cambio en el ingreso de su familia.

45 CFR 1305.7(c)

13 de julio de 2007

OHS – PC – I – 054

¿Tiene Head Start que usar el nombre del niño según aparece en su partida de nacimiento, tarjeta de Seguro Social y expedientes médicos, o puede usar un nombre diferente; es decir, el nombre que prefieren los padres?

El programa de Head Start debe matricular niños basándose en sus nombres legales. Sin embargo, los programas pueden ver en el expediente del niño el nombre que los padres prefieren que el personal use con su hijo. Es importante que los expedientes del programa de Head Start reflejen claramente el nombre legal de los niños.

13 de julio de 2007

OHS – PC – I – 055

¿Resulta automáticamente elegible para Head Start un niño que recibe cuidados de algún pariente?

Conforme al reglamento de Head Start, cuando una familia recibe cuidados para su niño de algún pariente ese niño se considera categóricamente elegible para Head Start porque recibir cuidados de un pariente se considera algo parecido a cuidado adoptivo temporal bajo el Título IV-E de la Ley del Seguro Social y recibir cuidado adoptivo temporal conlleva categóricamente elegibilidad por ingresos.

45 CFR 1305.2(l)

13 de julio de 2007

OHS – PC – I – 056

¿Puede un programa de Head Start incluir como requisito en sus criterios de selección que los niños deben tener sus inmunizaciones y otros exámenes médicos al día (tal como la tuberculina)?

No. El estatus de inmunización y exámenes sistemáticos de un niño no debe ser un criterio de selección a menos que haya requisitos estatales o locales que excluyan del proceso de matrícula a los niños que no tengan sus vacunas y exámenes sistemáticos al día.

45 CFR 1305.3(c)(6); 45 CFR 1305.6(a)

31 de julio de 2007

OHS – PC – I – 057

¿Se le puede denegar a un niño la entrada a Head Start si no tiene las inmunizaciones y exámenes médicos al día?

No hay Normas de Desempeño de Head Start que requieran que un niño esté al día en sus vacunas antes de ingresar al programa. Sin embargo, algunos estados prohíben que los niños ingresen en centros de cuidado infantil hasta que se hayan sometido a exámenes médicos o cumplan con los requisitos de inmunización del estado. En estos casos, los programas no tienen otra alternativa que denegar la matrícula a aquellos niños hasta que hayan cumplido con todos los servicios de salud requeridos.

31 de julio de 2007

OHS – PC – I – 058

Si un niño de Head Start no recibe un examen médico a más de un año luego de haberse sometido a un examen físico (según lo requiere Medicaid/EPSDT), ¿puede el niño ser expulsado de Head Start?

No, ningún programa debe cancelar la matrícula de ningún niño nada más porque éste no se haya sometido recientemente a un examen físico. En vez, según dispone 45 CFR 1304.20 (a) (1)(ii)(A), el programa debe proveer asistencia a los padres para que actualicen el calendario de salud del niño sano según dispone el programa estatal de Medicaid/EPSDT.

45 CFR 1304.20(a)(1)(ii)(A)

31 de julio de 2007

OHS – PC – I – 059

¿Puede un niño ser excluido temporalmente de asistir a clases de Head Start hasta tanto demuestren que tienen una cita médica o dental según lo requiere el calendario estatal de periodicidad de Medicaid/EPSDT?

No. Los niños Head Start no pueden ser excluidos temporalmente de asistir a clases por no estar al día en su calendario de salud del niño sano, incluidos los exámenes médicos o dentales. Véase 45 CFR 1304.22 (b). Sin embargo, si un estado prohíbe que un niño ingrese en un centro de cuidado infantil hasta que se someta a exámenes médicos o dentales, en estos casos no hay otra alternativa que no permitir que el niño asista a clases hasta tanto haya cumplido con tales requisitos.

45 CFR 1304.22(b)

31 de julio de 2007

OHS – PC – I – 060

Si una joven de 16 años está embarazada, no trabaja y vive con sus padres, ¿cómo se determinan los ingresos y el tamaño de la familia?

En este caso, tendríamos una familia de dos miembros sin ingresos; y por lo tanto, elegible para Head Start.

45 CFR 1305.2(e); 45 CFR 1305.2(i); 45 CFR 1305.2(l); 45 CFR 1305.4(b)(1); 45 CFR 1305.4(c)

31 de julio de 2007

OHS – PC – I – 061

Si un niño ha estado en Head Start por dos años y si resulta elegible por su edad para un tercer año en Head Start, se debe verificar de nuevo su elegibilidad por sus ingresos. Si el ingreso de la familia ahora se encuentra por encima del nivel de pobreza, ¿deben estos niños recibir servicios como si tuvieran ingresos por encima del límite establecido o tiene el programa la opción de no proveer un tercer año de servicio y, en vez, matricular a un niño que sí sea elegible?

El Reglamento de Head Start (1305.7(a)) requiere que una vez el niño esté matriculado en Head Start puede permanecer matriculado hasta que esté listo para kindergarten o primer grado excepto cuando "el programa de Head Start tenga la opción de no matricular a un niño cuando haya motivos suficientes para que no permanezca en Head Start, tales como cuando hay un cambio en los ingresos de la familia y hay otro niño con más necesidad de los servicios de Head Start". Mientras que la OHS generalmente esperaría que los programas aseguraran una continuidad en los servicios para niños Head Start y continúen atendiendo a ese niño hasta que ingrese a la escuela, un programa podría a su discreción decidir no matricular a ese niño para un tercer año porque hay otros niños elegibles que tienen más necesidad de estar en Head Start. Si el programa escoge no matricular al niño, se deben especificar los motivos en su expediente. Sin embargo, si decide matricularlo, entonces contaría los ingresos como que sobrepasan el límite establecido.

45 CFR 1305.7(a)

8 de agosto de 2007

OHS – PC – I – 062

¿Puede un padre/madre que no vive regularmente con el niño de Head Start contar como parte de la familia de ese niño para efectos de determinar elegibilidad por ingresos?

Es necesario que un programa determine si la ausencia del padre/madre será una situación temporal o si es más probable que se extienda a largo plazo. Por ejemplo, en cierta aclaración de política se menciona que los padres que están en las fuerzas armadas que estuvieron asignados en el extranjero deben contarse para determinar el tamaño de la familia. Un padre/madre que se encuentra temporalmente en otra ciudad por asuntos de trabajo debería considerarse como parte de la familia. Un padre/madre que no vive en el hogar del niño candidato para Head Start y tiene poca probabilidad de regresar al hogar en un futuro cercano (es decir, durante la estancia del niño en Head Start) no debería incluirse al determinar el tamaño de la familia. Los programas deben utilizar su propio juicio para decidir si el padre/madre ausente verdaderamente forma parte de la familia o no y para documentar en el expediente del niño su decisión final y los motivos de la misma.

8 de agosto de 2007

OHS – PC – I – 063

Si una familia que busca matricular a su niño en Head Start ha comenzado a recibir beneficios de TANF, ¿cómo determina el programa la elegibilidad por ingresos de ese niño?

Si, al momento en que el programa de Head Start toma sus decisiones en cuanto a la matrícula, una familia recibe beneficios de TANF de forma regular y continua, ese niño se considera categóricamente elegible por sus ingresos independientemente de los ingresos de esa familia por los 12 meses anteriores.

45 CFR 1305.2(l)

8 de agosto de 2007Modificado el 24 de septiembre de 2007

OHS – PC – I – 064

Al calcular el promedio de asistencia diaria, ¿utiliza el programa matrículas subvencionadas o las reales?

La asistencia diaria promedio se calcula dividiendo la cantidad de niños que asisten al programa cualquier día determinado por la cantidad de niños matriculados (incluidos los espacios vacantes) en el programa en el mismo día.

17 de septiembre de 2007

OHS – PC – I – 065

¿Puede un niño que es elegible para kindergarten asistir a Head Start medio día mientras la otra mitad del día la pasa en kindergarten?

Generalmente, ese tipo de arreglo no sería aceptable. El Reglamento de Head Start 45 CFR Parte 1305.7 habla de atender a los niños de Head Start "hasta kindergarten ... si está disponible el servicio en la comunidad donde reside ese niño…” Aunque hay cierta discreción en cuanto a cómo aplicaría este requisito para un niño con discapacidades, en todos los casos implica que una vez el niño puede asistir a kindergarten en su comunidad, no debe estar matriculado en Head Start. Un niño con alguna discapacidad puede considerarse para matrícula dual si ese tipo de arreglo cuenta con el respaldo del IEP del niño y del programa de Head Start y los padres lo consideran apropiado.

17 de septiembre de 2007

OHS – PC – I – 066

Un niño que vive con su madre, estuvo matriculado el año pasado como elegible por sus ingresos, basado en los ingresos de su madre. Durante el verano, el padre del niño obtuvo su custodia. ¿Se debería verificar de nuevo los ingresos de esa familia?

El programa de Head Start puede, a su discreción, continuar matriculando a ese niño como elegible por sus ingresos. Sin embargo, si el programa de Head Start tiene información que sugiere que la situación económica del niño ha cambiado, el programa puede, a tono con lo estipulado en 45 CFR Parte 1305.7, no matricular a ese niño si “hay motivos de peso para que no permanezca en Head Start, como cuando cambian los ingresos en el hogar y hay un niño con más necesidad de recibir los servicios de Head Start”.

45 CFR 1305.7

17 de septiembre de 2007

OHS – PC – I – 067

Si una familia de adopción temporal recibe $2,900 al mes para efectos de cuidado de una joven de 18 años de edad con una discapacidad y esa joven tiene un niño que desea matricular en Head Start, ¿se cuenta ese ingreso que recibe la familia de adopción temporal para determinar elegibilidad?

La familia de adopción temporal cuenta como de dos miembros: la joven de 18 años y su niño. Sólo el ingreso de la joven, si alguno, se usaría para determinar elegibilidad.

45 CFR 1305.2(e); 1305.2(g); 1305.2(l)

17 de septiembre de 2007

OHS – PC – I – 068

Una familia que recibe beneficios de SSI es categóricamente elegible para Head Start. ¿Es eso cierto respecto a los programas de Seguro Social; es decir, jubilación, sobrevivientes y seguro de incapacidad, etc.?

No. Ser categóricamente elegible aplica sólo a las familias que reciben beneficios SSI (o TANF).

45 CFR 1305.2(l)

17 de septiembre de 2007

OHS – PC – I – 069

Si un programa de Head Start matricula a dos niños de una familia cuyos ingresos están por encima del límite, ¿se cuenta a ambos niños provenientes de una familia que sobrepasa el nivel de ingresos como parte del 10 por ciento del límite permitido?

Sí. El límite de 10 por ciento con ingresos por encima del nivel de pobreza cuenta a nivel de los niños y no de las familias.

45 CFR 1305.4(b)

17 de septiembre de 2007

OHS – PC – I – 070

Al principio del año programático, un programa de Head Start dedica dos días a la entrada gradual de los niños de nuevo ingreso al programa. La mitad de los niños viene un día por tres horas y media, y la otra mitad viene el segundo día por tres horas y media. ¿Podemos contar esos dos días como días de servicio?

Basado en el ejemplo arriba descrito, un programa de Head Start puede contar esos primeros dos días como un solo día de servicio prestado a los niños matriculados.

45 CFR 1306.32(b)(2)-(b)(3)

17 de septiembre de 2007

OHS – PC – I – 071

En ocasiones, la situación de un niño que es candidato para Head Start cambia en los 12 meses anteriores al momento en que se considerará para matrícula. Por ejemplo, el tutor de ese niño podría cambiar, o el niño puede colocarse o sacarse del hogar de adopción temporal. ¿Cómo determina elegibilidad el programa?

La situación específica, a la fecha en que los programas han determinado elegibilidad, deberían ser la base para la evaluación inicial que el programa hace al niño. Por ejemplo, si la custodia del niño pasó a ser de la madre para ser del padre antes de la revisión final de los expedientes familiares, se deben usar los ingresos del padre para determinar elegibilidad. Un niño que vive en un hogar de adopción temporal al momento de ingresar es categóricamente elegible para Head Start; un niño que ha estado pero ya no está en un hogar de guarda (es decir, que ha sido adoptado) resulta elegible por sus ingresos basado en los ingresos de su familia adoptiva.

Sec. 645(a) de la Ley de Head Start; 45 CFR 1305.4(e)

26 de septiembre de 2007

OHS – PC – I – 072

Si un hermano/a de un niño de Head Start recibe beneficios para sobrevivientes de Seguro Social, ¿debe incluirse esto como ingresos para determinar elegibilidad para Head Start?

No. El único ingreso que se considera es el de los padres o tutores del niño. Los ingresos de otros miembros de la familia no se incluyen para determinar el ingreso familiar.

45 CFR 1305.2(e)

26 de septiembre de 2007

OHS – PC – I – 073

Si el número de niños de cuatro años en un programa de Head Start ha disminuido porque muchas familias matriculan a sus hijos en el programa estatal de prekindergarten, ¿puede un programa solicitar una reducción en la matrícula dado el hecho de que el cupo máximo para una clase de niños de tres años es menor que para una clase de cuatro años?

Sí. El cupo máximo para una clase predominantemente de niños de cuatro años es 20, mientras que para una clase de niños de tres años el cupo máximo es 17. Si un programa puede demostrar que debe inscribir más niños de tres años para mantener su matrícula subvencionada, puede solicitar una reducción en su matrícula en la Oficina Regional de Head Start.

6 de noviembre de 2007

OHS – PC – I – 074

¿Se puede matricular a un niño cuyos padres comparten su custodia, viven en comunidades distintas y tienen al niño en meses alternos, a pesar de que se sabe que el niño estará ausente el 50 por ciento del tiempo?

Los programas no deben inscribir a niños que perderán la mitad del año del programa a menos que el programa pueda demostrar que el niño tiene unas necesidades especiales y el programa estime que aún es una ubicación apropiada. Ese tipo de ubicación debe discutirse con la Oficina Regional y debe cumplir con los criterios de selección del programa.

6 de noviembre de 2007

OHS – PC – I – 075

¿Se puede asignar uno de los cupos de día completo a un niño cuyo padre/madre soltera no trabaja?

Un programa de día completo debe ser solo para niños cuyos padres trabajan o asisten a capacitaciones laborales. No debe inscribirse en el programa de tiempo completo a niños cuyos padres no cumplen con los criterios arriba mencionados. Un cupo de día completo no debe estar obstruido por un niño que no necesita ese servicio a menos que el programa pueda demostrar que ya atiende a todas las familias en esa área de servicio que sí necesitan el servicio de día completo y son elegibles para Head Start y el programa necesita matricularlos para mantener toda su matrícula subvencionada.

6 de noviembre de 2007

OHS – PC – I – 076

¿Puede matricularse en un programa de Head Start a un niño cuyo padre/madre decide esperar un año más para que ingrese en kindergarten?

No. Los programas de Head Start deben matricular sólo a niños para quienes no hayan programas disponibles de kindergarten en su comunidad. Si hay programas de kindergarten disponibles, Head Start no debería matricular a esos niños a menos que tengan discapacidades y sus IEP así lo recomienden con el aval de los padres. Véase OHS-PC-I-003 y OHS-PC-K-004.

45 CFR 1305.6(b)

6 de noviembre de 2007

OHS – PC – I – 077

¿Si una madre de Early Head Start está embarazada, ¿tendrá que solicitar otra vez para su segundo hijo?

Sí. No existe ningún requisito de que un programa de EHS debe tener disponible un cupo de matrícula para el hermano menor de un niño matriculado.

20 de noviembre de 2007

OHS – PC – I – 078

Si una madre de Head Start está casada, pero se separa, ¿será necesario contar los ingresos del padre para determinar elegibilidad para Head Start?

No. En el Reglamento de Head Start una familia se define como todas las personas que viven en el mismo hogar y del sustento de los padres del niño de Head Start. Si el padre del niño de Head Start no vive con el niño y la madre del niño, entonces no se considera su ingreso para determinar elegibilidad para Head Start.

20 de noviembre de 2007

OHS – PC – I – 079

¿Se menciona algo en la Ley de Head Start o las Normas de Desempeño que impida que un niño se matricule tanto en Head Start como en el programa preescolar subvencionado por el estado?

No existen disposiciones estatutarias ni reguladoras que prohíban ese tipo de arreglo. Sin embargo, los programas Head Start deberían considerar si ese tipo de arreglo es apropiado si implica que los niños elegibles en esa área no recibirán el servicio de Head Start o de prekindergarten. Es decir, si un niño que es candidato para Head Start asiste a un prekindergarten estatal y otro no, sería preferible matricular al niño que de otro modo no recibiría nada. Los programas deben asegurarse de seguir los criterios de selección que, para muchos programas, implica dar prioridad a los niños que no estén matriculados en ningún programa de prekindergarten.

20 de noviembre de 2007

OHS – PC – I – 080

¿Son elegibles para Head Start “los niños sin hogar”?

Sí, los niños sin hogar son categóricamente elegibles para Head Start.

Sec. 642(c)(1)(B) de la Ley de Head Start

22 de enero de 2008

OHS – PC – I – 081

¿Cuál es la definición de “niños sin hogar”?

El término “niños sin hogar” lleva el significado que se da a “niños y jóvenes sin hogar” en la sección 725(2) de la Ley McKinney-Vento de Ayuda a Personas Sin Hogar.

“Niños sin hogar” se refiere a:
1. Personas que carecen de una residencia fija, regular y adecuada por las noches; e
2. Incluye a:
(a) Niños y jóvenes que: comparten su vivienda con otras personas debido a la pérdida de vivienda, problemas económicos o una razón parecida; viven en moteles, hoteles, parques de caravanas (trailers), o en áreas de acampar debido a la falta de hospedaje adecuado; viven en albergues de emergencia o de transición; fueron abandonados en hospitales; o están en espera de ubicación en hogares de acogida;
(b) Niños y jóvenes que tienen una residencia primaria por las noches que es un lugar público o privado no diseñado para o que no se usa normalmente como un alojamiento regular para que trasnochen personas;
(c) Niños y jóvenes que viven en autos, parques, espacios públicos, edificios abandonados, viviendas subestándares, estaciones de trenes o autobuses, o lugares similares; y
(d) Niños de familias migrantes que cualifican como niños sin hogar porque viven en las circunstancias que se describen en las cláusulas (a) a la (c).

Sec. 725(2) de la Ley McKinney-Vento de Ayuda a Personas Sin Hogar.

22 de enero de 2008

OHS – PC – I – 082

¿Qué tipo de paga y pensiones de miembros de los servicios uniformados no cuentan para fines de determinar la elegibilidad de dependientes para programas Head Start?

(Nota aclaratoria: los servicios uniformados incluye El Ejército, la Marina, la Fuerza Aérea, la Infantería de Marina, el Servicio de Guardacostas, la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica y el Servicio de Salud Pública.)

Los programas Head Start no contarán como las siguientes cantidades de paga y pensiones de los miembros de los servicios uniformados (según se define en 37 USC 101) para fines de determinar la elegibilidad de dependientes de tales miembros:

1. La cantidad de cualquier paga especial relacionada con el deber sujeto a fuego hostil o peligro inminente a tenor con 37 USC 310.

2. La cantidad de pensión básica a tenor con 37 USC 403, incluida cualquier cantidad provista en nombre de algún miembro para vivienda adquirida o construida conforme a 10 USC 2871-2872, y 2882.

Cabe añadir que cualquier cuota de subsistencia pagadera a los miembros de las Fuerzas Armadas (es decir, el Ejército, la Marina, la Fuerza Aérea, la Infantería de Marina, el Servicio de Guardacostas,) no deberá considerarse para determinar elegibilidad para Head Start. Véase OHS-PC-I-037.

Sec. 645(a)(3) de la Ley de Head Start; 37 USC 101; 37 USC 310; 37 USC 403; 10 USC 2871-2872 y 2882

22 de enero de 2008

OHS – PC – I – 083

Deberá entenderse entonces que un niño de tres años elegible por sus ingresos (por debajo del nivel de pobreza) automáticamente tendrá prioridad sobre uno de 4 años que caiga en la categoría del 130 por ciento? Si el sistema de puntuación de la agencia establece que un niño por encima del nivel de pobreza tiene más prioridad porque ha acumulado más puntos que un niño elegible por sus ingresos, entonces, ¿tendrá automáticamente más prioridad un niño elegible por sus ingresos que uno que sobrepasa el límite a pesar de esa puntuación? (Presumiendo, claro está, que el sistema de puntuación asignará más puntos a los niños que cumplan con los requisitos de bajos ingresos.)

Un niño cuyos ingresos familiares estén por debajo del nivel de pobreza y que es categóricamente elegible, automáticamente tendrá prioridad sobre el niño cuyos ingresos sobrepasen el límite y que podrá matricularse conforme a la nueva directriz del 130 por ciento, independientemente de su edad (siempre y cuando cumplan con el requisito de edad) o de su puntuación en el sistema de puntuación de prioridad de la agencia. Sin embargo, los concesionarios aún pueden prestar servicios hasta a un 10 por ciento de los niños que sobrepasen el límite de ingresos sin tener que atenerse a esta nueva directriz. Esta disposición no ha cambiado.

Sección 645(a) de la Ley de Head Start

22 de enero de 2008

OHS – PC – I – 084

¿Cuál es el proceso para convertir los cupos de Head Start en cupos de Early Head Start?

Según lo requiere el estatuto, el Departamento emitirá un reglamento que rija el proceso para solicitar conversión de los cupos de Head Start a cupos de Early Head Start. OHS notificará a los concesionarios cuando se emita tal reglamento.

Sección 645(a)(5)(A)

22 de enero de 2008

OHS – PC – I – 085

¿Qué se requiere para documentar/evaluar la situación de personas sin hogar?

La Sección 640 (m) (1) de la Ley de Head Start, según enmendada, requiere que los niños sin hogar tengan prioridad de matrícula. Office of Head Start (OHS) reconoce que verificar y documentar las circunstancias que caen dentro de la definición federal de niños sin hogar puede representar unos retos sin precedente para las agencias Head Start. OHS exhorta a las agencias a que matriculen niños sin hogar basándose en la descripción que provean las familias sobre su situación de vivienda (si esa descripción cumple con la definición) mientras se obtiene la verificación requerida de las circunstancias y se recopilan los documentos dentro de un marco de tiempo razonable. OHS exhorta a los concesionarios a comprometer a sus enlaces en los distritos escolares, a los proveedores de albergues públicos y privados, programas de vivienda a largo plazo para personas sin hogar del Departamento de la Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD Continuos de Cuidados), y otras agencias proveedoras de servicios a personas sin hogar en el proceso de verificación y documentación. OHS insta a las agencias a ejercer el cuidado necesario para garantizar que sus actividades de verificación no aumenten el riesgo de que las familias puedan ser desahuciadas o sufran otras consecuencias adversas.

11 de abril de 2008

OHS – PC – I – 086

¿Qué tipo de situación de vivienda normalmente cualifica a un niño como “sin hogar”? ¿Cuál es la definición de “vivienda subestándar”?

Para ser categóricamente elegible para los servicios de Head Start como un niño "sin hogar”, un niño debe caer dentro de la definición de “sin hogar” de la Ley McKinney-Vento de Ayuda a Personas Sin Hogar de 2001. Dicha Ley define a los niños sin hogar como "personas que carecen de una residencia fija, regular y adecuada para pernoctar". Además de la definición, se especifica una serie de condiciones de vivienda en que se puedan encontrar los niños sin hogar, tales como "vivir en parques de casas de remolque, o áreas de acampar, debido a la falta de alternativas de alojamiento". El hecho de que un niño viva en un parque de casas de remolque no necesariamente implica que ese niño cae dentro de la definición de “niño sin hogar” a menos que estén presentes otros factores. Los ejemplo listados en la definición incluyen muchas de las situaciones poco comunes que enfrentan las personas que viven sin hogar, pero no se pretende que tales ejemplos sean exclusivos; puede haber familias sin hogar que viven en situaciones que no se incluyen en los ejemplos de esta definición. El personal de Head Start debe recopilar y analizar información sobre la familia y posiblemente otros recursos para poder determinar adecuadamente la elegibilidad. Esto debe hacerse evaluando los casos individualmente ya que las circunstancias varían de una familia a otra.

Al determinar si un niño vive en condiciones de “vivienda subestándar”, el personal de Head Start debe evaluar si la situación de vivienda del niño cae dentro de los estándares comunitarios o si es de menor calidad de lo que prescribe la ley. El personal debería considerar factores, tales como: las preocupaciones en cuanto a la salud y seguridad relativas a la vivienda; la cantidad de ocupantes por pie cuadrado; las edades de los ocupantes; y si la vivienda cumple con los códigos estatales y locales de construcción. Hay que preguntarse si el personal concluye que la vivienda en cuestión es menos de lo que requieren las normas y leyes comunitarias luego de compararlas entre sí.

8 de mayo de 2008

OHS – PC – I – 087

Tenemos algunas familias que carecen de documentación que podría usarse para determinar elegibilidad por ingresos o que tienen documentación que da la impresión de que está incorrecta. ¿Cómo debemos abordar este tipo de situación?

Los factores que se usarán para determinar la elegibilidad de un niño para Head Start son su edad y el ingreso o estatus categórico de su familia.

Al usar sus propios criterios de selección, cada programa necesita establecer un juicio respecto a cuáles familias inscribir, y por ende, a cuáles no inscribir. Las familias con problemas de documentación deben de evaluarse usando el mismo proceso y estableciendo las mismas prioridades que emplean los programas al considerar las demás familias que hayan solicitado admisión para sus niños. El programa debe tomar su decisión basado en el caso particular de cada familia, ya sea si la situación familiar es tal que considera que su niño debe estar matriculado en Head Start.

El programa Head Start debe discutir con la familia su situación específica para entender mejor lo que sucede en la misma, inclusive sus recursos de sustento. El programa tiene que determinar los motivos por los que dicha familia tiene una documentación inadecuada o imprecisa de sus ingresos e instarla a que obtenga documentos con información correcta y precisa.

El personal del programa debe emplear su mejor juicio respecto a la precisión de lo que los padres reporten como sus ingresos. Los programas deben recopilar tanta información importante como sea posible sobre la familia; es decir, dónde vive, en qué condiciones, su situación laboral, etc. para tomar la decisión más concienzuda respecto al estatus de elegibilidad de esa familia. Si el programa determina que se trata, de hecho, de una familia elegible, deberá incluir apuntes en el expediente del niño que describan los pasos que se tomaron y la información que se consideró para llegar a tal conclusión.

45 CFR 1305.4

28 de mayo de 2008

OHS – PC – I – 088

¿Son los programas para familias migrantes y trabajadores de temporada de Head Start responsables de dar prioridad a los niños sin hogar?

Under review

This Policy Clarification is currently under review.

OHS – PC – I – 089

¿Cuáles son los requisitos generales de elegibilidad para Early Head Start y Head Start?

Hay dos tipos principales de elegibilidad para Head Start: elegibilidad categórica y elegibilidad por ingresos familiares.
 
Elegibilidad categórica: Un niño de cero a cinco años o una mujer embarazada es categóricamente elegible para Head Start (para niños de 3 a 5 años) o Early Head Start (desde que nacen hasta los 3 años, o las embarazadas) si: no tienen hogar, viven en hogares de acogida, o reciben asistencia pública (tal como: TANF o SSI). No se requiere a los concesionarios verificar los ingresos familiares (boletas de pagos, formularios W-2 o parecido) para quienes sean categóricamente elegibles para Head Start. Sin embargo, los concesionarios deberán constatar que los niños/mujeres no tienen hogar, que viven en hogares de acogida, o que forman parte de una familia que recibe asistencia pública. Asimismo, se requiere que los concesionarios que lleven un registro de los documentos que evaluaron para determinar la elegibilidad categórica de los niños/mujeres, junto con una declaración firmada por el empleado del concesionario Head Start confirmando dicha elegibilidad.
 
Elegibilidad por ingresos familiares: Los niños desde que nacen hasta los cinco años o las mujeres embarazadas son elegibles por ingresos familiares para Head Start (edades 3 a 5) o Early Head Start (edades 0 a 3, o mujeres embarazadas) si se determina que las cifras de los ingresos familiares de cada caso están por debajo del límite establecido por el gobierno federal y publicado anualmente bajo el título de Pautas de ingresos familiares. Se requiere que los concesionarios verifiquen los documentos que detallan los ingresos al igual que los talonarios de pagos o los formularios W-2 para determinar si los niños/mujeres son elegibles por los ingresos familiares. Como es el caso de aquellos quienes son categóricamente elegibles, se requiere que los concesionarios lleven un registro de los documentos que evaluaron para determinar la elegibilidad por los ingresos de los niños/mujeres, junto con una declaración firmada por el empleado del concesionario Head Start confirmando dicha elegibilidad.

Además de los dos tipos principales de elegibilidad, los concesionarios (a excepción de algunos concesionarios tribales) podrán inscribir hasta un 10 por ciento de niños provenientes de familias cuyos ingresos están por encima del límite establecido en las Pautas de ingresos familiares. Los programas también podrán atender hasta a un 35 por ciento de los niños provenientes de familias cuyos ingresos estén por encima del límite de las Pautas, pero sin sobrepasar el 130 por ciento del límite de pobreza, si el programa puede garantizar que ha cumplido con ciertas condiciones estipuladas en la sección 645(a)(1)(B)(iii)(II) de la Ley de Head Start.
 
Documentación de elegibilidad: Las circunstancias varían extensamente para cada familia individual. Los concesionarios han identificado, mediante peticiones para aclarar las políticas, a familias que no tienen ingresos o que no tienen hogar como dos categorías en que podría resultar difícil documentar la elegibilidad. En respuesta a ello, OHS ha publicado las siguientes aclaraciones de políticas: OHS-PC-I-081, OHS-PC-I-085, OHS-PC-I-086, y OHS-PC-I-087.

Sección 645 de la Ley de Head Start; y 45 CFR 1305

18 de agosto de 2009

OHS – PC – I – 090

¿A quiénes tienen que incluir los concesionarios en sus informes mensuales de las matrículas?

En los informes mensuales, que se deben entrar en el sistema “Head Start Enterprise”, los concesionarios tienen que incluir a todos los niños que se hayan matriculado  en su programa y hayan asistido por lo menos a una clase. Los programas con las opciones basadas en el hogar deben incluir a los niños que hayan recibido por lo menos una visita al hogar durante ese mes. Asimismo, los concesionarios deben incluir, en sus informes mensuales, información acerca de todas las mujeres embarazadas que se hayan matriculado en su programa y recibido servicios de Early Head Start.

15 de febrero de 2011

Descargo de responsabilidad sobre las traducciones al español

Como cortesía hacia nuestros lectores hispanohablantes, se han hecho todas las gestiones posibles para proveer una traducción fiel y de alta calidad de este documento. Si surgiera alguna pregunta sobre la precisión del mismo, el texto en inglés tiene carácter oficial y cualquier diferencia en la traducción no es vinculante ni tiene efecto legal.

Last Updated: December 15, 2014