Head Start

Aumento de fondos de Head Start para el AF 2010
ACF-PI-HS-10-01

INSTRUCCIÓN DEL PROGRAMA

A: Todos los concesionarios y agencias delegadas de Head Start y Early Head Start

TEMA: Aumento de fondos de Head Start para el AF 2010

INSTRUCCIÓN:
El 16 de diciembre de 2009, el Presidente Obama firmó la Ley Pública 111–117, Ley de asignaciones consolidadas de fondos (Consolidated Appropriations Act) de 2010. En esta Ley, se incluyó la asignación de $7,234,783,000 en fondos correspondiente al AF 2010 para los programas, conforme a la Ley de Head Start. Esto representa un aumento de aproximadamente $122 millones por encima del nivel del AF 2009 (sin incluir aquellos fondos asignados a Head Start, conforme a la Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión [ARRA]).

El aumento de $122 millones se usará para que el 1.84 por ciento de aumento en el costo de ajuste de vida (COLA, por sus siglas en inglés), proporcionado a los concesionarios en el AF 2009 con fondos de ARRA forme parte de la base permanente de fondos de Head Start y Early Head Start correspondiente al AF 2010. Esta Instrucción del Programa explica el aumento en el ajuste del costo de vida que está disponible en su programa; además, provee orientación sobre los criterios para el uso de dichos fondos.

En esta Instrucción del Programa, el término “Oficina Regional de OHS” se refiere además a los programas para indios estadounidenses y nativos de Alaska y para familias migrantes y de trabajadores de temporada.

Ajuste en el costo de vida para el AF 2010
Cada concesionario puede solicitar un aumento en el ajuste del costo de vida de un 1.84 por ciento de la cantidad de la subvención base comprometida para su programa desde el 1ro de octubre de 2008. La subvención base excluye los fondos para capacitación y asistencia técnica y otros fondos de ARRA, así como cualquier fondo a título excepcional que hayan recibido los concesionarios en el AF 2009. En una orientación aparte, su Oficina Regional le aconsejará sobre las cantidades de los fondos disponibles para esos fines, correspondientes al AF 2010.

Los aumentos en el ajuste del costo de vida deberán usarse para aumentar los sueldos y beneficios adicionales del personal y para pagar costos operativos más elevados. Todo el personal de los programas Head Start debe recibir un aumento en el ajuste del costo de vida de al menos 1.84 por ciento en su tarifa de paga por hora, sujeto a las disposiciones de las secciones 653 y 640(j) de la Ley de Head Start. La sección 653 prohíbe que los sueldos de Head Start excedan el promedio de la tarifa de remuneración a personas que prestan servicios sustancialmente comparables en el área donde está el programa Head Start, o excedan el promedio de sueldos pagados a un número sustancial de personas que proveen servicios comparables en el área de empleo donde haya trabajado anteriormente la persona. La sección 653 prohíbe además que cualquier empleado de Head Start reciba remuneración a una tarifa mayor que la del puesto ejecutivo de nivel II, que en la actualidad asciende a los $179,700. La sección 640(j) de esta Ley exige que la remuneración de los empleados de Head Start mejore independientemente de si la agencia tiene la capacidad para mejorar la remuneración de los empleados de dicha agencia que no presten servicios Head Start.

Según se estipula en 45 CFR 1301.31, se requiere que cada concesionario cuente con políticas para el personal que detallen las tarifas de los sueldos y los beneficios adicionales. Cualquier concesionario que proponga otorgar un aumento en los salarios menor que un 1.84 por ciento o un diferencial en el aumento del ajuste en el costo de vida para el personal debe justificarlo así en su explicación del presupuesto. Se espera que los concesionarios que tengan agencias delegadas asignen el 1.84 por ciento en su aumento al ajuste del costo de vida para cada agencia delegada o justifiquen por qué no es apropiado dicho aumento.

Los aumentos al ajuste en el costo de vida (COLA) deben usarse para aumentar permanentemente la escala de salarios de Head Start en vez de simplemente aumentar los sueldos de los empleados actuales. Los concesionarios que consideren que hay motivos para no aumentar sus escalas de salarios para que reflejen los aumentos al ajuste en el costo de vida tienen la obligación de proveer una explicación en cuanto a por qué dicho aumento no se considera apropiado.

Todos los fondos sobrantes, luego de que se haya aplicado el aumento al ajuste en el costo de vida en la tarifa de paga por hora, se pueden emplear para compensar los costos operacionales en otras áreas del presupuesto. Esto incluye aumentos en los costos de alquiler, pagos de servicios públicos, pagos de mantenimiento y póliza de seguros del establecimiento, arreglos contractuales, pagos de mantenimiento y combustible para los vehículos y de materiales y equipo de trabajo.

Las subvenciones de ARRA emitidos, ya sea en junio o julio de 2009, proveyeron fondos para el aumento de 1.84 por ciento para el AF 2009 y dichos fondos están disponibles para cubrir los aumentos en los sueldos y beneficios adicionales para el periodo subsiguiente de 12 meses. Por lo tanto, muchos concesionarios recibirán fondos suplementarios en el AF 2010 para cubrir el periodo entre el final de la subvención de ARRA y la próxima subvención de continuación. Aquellos concesionarios cuya fecha de inicio del periodo de presupuesto sea posterior al final de la subvención de ARRA recibirán el mencionado aumento en su subvención de continuación correspondiente al AF 2010.

Requisitos de solicitud
Se debe enviar la solicitud en el formulario “Standard Form (SF) 424” e incluir las aprobaciones adecuadas de la Junta y el Consejo de Políticas, la descripción del programa y la explicación del presupuesto. Su Oficina Regional se comunicará con usted para proveerle información acerca de las cantidades de fondos disponibles este año para su agencia y para ofrecerle información adicional en cuanto a los requisitos de solicitud. Dirija sus preguntas a su Oficina Regional.

/ Yvette Sanchez Fuentes /

Yvette Sanchez Fuentes
Directora
Office of Head Start