COVID-19 y la comunidad de Head Start

Uso del financiamiento del Plan de Rescate Estadounidense (ARP)

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Preguntas frecuentes del seminario web Avanzando hacia el éxito de ERSEA

P1: ¿Los programas pueden usar el financiamiento del Plan de Rescate Estadounidense (ARP, sigla en inglés) u otros fondos de ayuda por el COVID-19 para apoyar al personal? Aumento del financiamiento del Plan de Rescate Estadounidense para programas Head Start para el año fiscal 2021 ACF-PI-HS-21-03

R1: Sí, los programas pueden usar el ARP y otras fuentes de financiamiento para ayuda con el COVID-19 para brindar apoyo al personal. En la PI 21-03 se ofrecen ejemplos específicos con más detalle:

  • Sesiones de planificación para el personal. La preparación para un retorno a los servicios integrales en persona comienza garantizando que todos tengan los conocimientos, las habilidades y los recursos necesarios para operar eficazmente. Los fondos de ayuda por el COVID-19 se pueden utilizar para invertir en sesiones de planificación para el incremento de los servicios completos en persona en el verano y el otoño.
  • Bienestar del personal y apoyo de salud mental. Haga encuestas de bienestar entre los empleados o realice alguna otra recopilación de datos para comprender mejor las necesidades de los miembros del equipo. Ofrezca un mayor acceso a los servicios de consulta y terapia de salud mental para el personal, contrate a un Programa de Asistencia al Empleado (EAP, sigla en inglés) e instaure un programa integral de bienestar del personal que incluya actividades como descansos para la atención plena y oportunidades para la autorreflexión.
  • Personal adicional. Contrate personal adicional para el aula o suplentes o "personal flotante" para cumplir con los requisitos de distanciamiento físico o reduzca el tamaño del grupo y garantice que todo el personal disfrute de un descanso adecuado durante el día. Los suplentes o "personal flotante" a tiempo completo reducen la necesidad de traer a sustitutos externos.
  • Aprendizaje profesional y desarrollo para el personal. Ofrezca experiencias de aprendizaje profesional en temas clave como equidad, diversidad, inclusión, sesgo, movilidad económica, prácticas especializadas en trauma y otros temas.
  • Otros costos de personal. Ofrezca beneficios complementarios y más tiempo de licencia pagada (p. ej., vacaciones, asuntos relacionados con la familia, por motivos de enfermedad o militares), seguro para empleados, pensiones y planes de beneficios por desempleo. Discutiremos esto con más detalle en la siguiente pregunta.
  • Apoyo a las vacunas. Proporcione asistencia con el transporte a los vacunatorios y cobertura temporal para permitir que el personal se ausente del centro de trabajo para ir a vacunarse. Ofrezca tiempo libre remunerado, licencia por enfermedad u otra licencia pagada por el tiempo que se encuentren recibiendo la vacuna y por si los miembros del personal experimentan efectos secundarios después de vacunarse.

P2: ¿Los programas pueden usar el ARP y otras fuentes de financiamiento para ayuda con el COVID-19 específicamente para proporcionar pago por riesgo, aumentos salariales temporales o un bono para el personal? §75.431 Remuneración - Beneficios complementarios (en inglés)

R2: Los concesionarios han hecho numerosas preguntas sobre el uso del ARP u otros fondos para ayuda con el COVID-19 para la remuneración a corto plazo, además del sueldo y los salarios regulares, ya sea un bono de contratación, pago por riesgo, incentivo de regreso al trabajo, bono de retención o aumento temporal en el pago. Independientemente de cómo se describan, los pagos de remuneración adicionales están cubiertos por los reglamentos que se indican a continuación. Las instrucciones cruciales en relación con el uso permitido se encuentran en §75.431(a) (en inglés). Para los concesionarios de Head Start, la remuneración además de los sueldos y salarios regulares está permitida si es razonable en cuanto a la cantidad y se paga según las políticas establecidas del concesionario. Los concesionarios también deben estar preparados para abordar las retenciones requeridas y los costos de igualación del empleador para una compensación única y a corto plazo.

75.431(a) Los beneficios complementarios son subsidios y servicios proporcionados por los empleadores a sus empleados como remuneración, además de los sueldos y salarios regulares. Entre los beneficios complementarios están, entre otros, el costo de una licencia pagada (p. ej., vacaciones, asuntos relacionados con la familia, por motivos de enfermedad o militares), seguro para empleados, pensiones y planes de beneficios por desempleo. A excepción de lo dispuesto en otra parte de estos principios, los costos de los beneficios complementarios son permitidos siempre que los beneficios sean razonables y requeridos por la ley, por un acuerdo no federal entre la entidad y el empleado o por las políticas establecidas de una entidad no federal.

Contratar y retener a empleados calificados, incluidos aquellos que regresan a los centros para la prestación de servicios en persona, es un aspecto importante en la tarea de Head Start de seguir adelante. A medida que los concesionarios formulan sus planes de compensación para lograr las metas de empleo, sigue siendo importante cumplir con los reglamentos fiscales aplicables y los principios generales de costos para garantizar la permisibilidad.

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P3: ¿Cómo pueden los programas usar los fondos del ARP para el bienestar del personal y la salud mental? Aumento del financiamiento del Plan de Rescate Estadounidense para programas Head Start para el año fiscal 2021 ACF-PI-HS-21-03

R3: Los concesionarios pueden usar sus fondos del ARP para apoyar el bienestar de los empleados de Head Start y para proporcionar apoyo de salud mental. La PI 21-03, emitida a principios de mayo, proporciona ejemplos de cómo los concesionarios pueden usar estos fondos. Sabemos que la pandemia ha afectado profundamente a la gente de varias maneras: incertidumbre, ansiedad, trauma, dolor, pérdida. Queremos asegurarnos de que los concesionarios sepan que pueden usar los fondos del ARP para ayudar a apoyar de varias maneras, como por ejemplo:

  • Ofrecer o ampliar los beneficios complementarios, lo que puede significar ofrecer días de salud mental o tiempo para citas de salud mental, esencialmente licencia por enfermedad, siempre y cuando ello se especifique en las políticas y procedimientos del concesionario.
  • Instaurar un programa de bienestar del personal que incluya actividades como descansos para la atención plena y oportunidades para la autorreflexión. Como parte del proceso de instaurar un programa de bienestar, los concesionarios también pueden invertir en un espacio físico para apoyar estos esfuerzos. Esto podría abarcar la compra de equipos, suministros o materiales para poner en un espacio existente (como cafeteras) o también podría hacer renovaciones para crear un espacio que no existía anteriormente.
  • Contratar personal adicional para reducir el tamaño de los grupos. Esto es algo en lo que los programas pueden pensar para reducir el estrés del personal y apoyar el regreso a todos los servicios en persona.
  • Proporcionar incentivos de regreso al trabajo, estipendios de cuidado infantil u otros bonos, si es razonable, son usos permitidos de los fondos siempre y cuando sea parte de sus políticas y procedimientos establecidos, y estas medidas también sean parte del bienestar del personal.

Los concesionarios son los que mejor entienden las necesidades de su personal y las circunstancias de sus comunidades. La OHS nunca podrá abordar todos los aspectos de las necesidades de apoyo que tienen los empleados en cada programa. Si los programas tienen en cuenta los principios de costos (necesarios, razonables y asignables) junto con la documentación adecuada y las políticas y procedimientos escritos que lo respalden, pueden responder a las preguntas de usos permitidos para sus métodos de apoyo específicos. Alentamos a los programas a que analicen ese tema con sus Oficinas Regionales.