Sistema de Renovación de las Designaciones

Descripción general del Sistema de Renovación de las Designaciones

Antecedentes

En 2011, el Departamento de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos (HHS, sigla en inglés), según lo requerido por el Congreso, estableció el Sistema de Renovación de las Designaciones (DRS, sigla en inglés). Este está diseñado para que permitan que las agencias de Head Start y Early Head Start se responsabilicen por proveer servicios integrales y de alta calidad a los niños y las familias a quienes atienden, y cumplan con los requisitos financieros y del programa. El DRS establece siete condiciones para determinar si los programas califican para la continuación del financiamiento de Head Start durante cinco años sin competir por esos fondos con otras agencias locales. Los concursos abiertos se realizan en comunidades en las que un programa cumple una o más condiciones especificadas. En este caso, las agencias interesadas pueden hacer una solicitud para proporcionar servicios de Head Start y Early Head Start en esa área a través de un anuncio de oportunidad de financiamiento (FOA, sigla en inglés). Cualquier agencia que no cumpla con una de las siete condiciones del DRS se convierte en elegible para recibir una nueva subvención de cinco años de manera no competitiva.

En 2020, el HHS revisó tres de las siete condiciones del DRS que activan una agencia para que compita para el financiamiento continuo. Estos cambios se realizaron para identificar mejor las subvenciones que más se beneficiarían del concurso y para aumentar el enfoque del concesionario sobre mejorar el desempeño en importantes medidas de la calidad.

Condiciones en el DRS

Las Normas de Desempeño del Programa Head Start (HSPPS, sigla en inglés), especifican siete condiciones del DRS que activan el concurso de financiamiento de subvenciones si se identifican dentro de un período de proyecto de cinco años. A partir del 27 de octubre de 2020, las condiciones son:

  1. Dos o más deficiencias, que se definen como un fallo sistémico o fallo material sustancial de una agencia en una área de desempeño.
  2. Puntuación por debajo de un umbral competitivo en uno o más dominios del Sistema de puntuación para las evaluaciones en el aula (CLASS®, sigla en inglés). Además, los concesionarios que están por debajo de un umbral de la calidad en cualquier dominio de CLASS® que reciben apoyo de la Oficina Nacional de Head Start (OHS, sigla en inglés) para que el programa mejore los entornos de aprendizaje en el aula.
  3. Dos o más hallazgos de auditoría de debilidad material o costos cuestionados asociados con los fondos de Head Start, o un hallazgo que indica una preocupación continua.
  4. Fallo en establecer y tomar medidas para alcanzar las metas de preparación escolar.
  5. Revocación de la licencia.
  6. Suspensión por la OHS.
  7. Inhabilitación por otra agencia federal o estatal o descalificación del Programa de Alimentos para el Cuidado de Niños y Adultos (CACFP, sigla en inglés).

Condición de CLASS®

Los umbrales de la calidad de CLASS ® representan la expectativa de la OHS para todos los concesionarios con respecto a la calidad de los entornos de aprendizaje en el aula. Los umbrales de la calidad son los siguientes:

  • seis para el dominio de Apoyo Emocional;
  • seis para el dominio de Organización del Aula; y
  • tres para el dominio de Apoyo Pedagógico.

Si un concesionario recibe una puntuación por debajo de uno de los umbrales de calidad, la OHS proporciona apoyo para la mejora de la calidad, ya que conecta intencionalmente al concesionario con una variedad de recursos de capacitación y asistencia técnica que se alinean con las áreas que necesitan mejorar.

Los umbrales competitivos de CLASS® activan el concurso y representan las expectativas mínimas de la OHS para todos los concesionarios con respecto a la calidad del entorno de aprendizaje en el aula. Los umbrales competitivos son los siguientes:

  • cinco para el dominio de Apoyo Emocional;
  • cinco para el dominio de la Organización del Aula; y
  • 2.3 para el dominio de Apoyo Pedagógico para las revisiones de CLASS® realizadas hasta el 31 de julio de 2025, y 2.5 para las revisiones de CLASS® realizadas a partir del 1.º de agosto de 2025.

Explore estos recursos para obtener información adicional sobre CLASS®, incluido el uso de la herramienta para apoyar el desarrollo profesional:

Condición fiscal

Como concesionarios federales, los programas Head Start deben usar cuidadosamente y dar cuenta de sus fondos federales. Cada concesionario debe tener una auditoría anual que proporcione a la OHS datos sobre su gestión de los fondos federales. La condición fiscal utiliza indicadores de gestión fiscal y riesgos de supervisión en las determinaciones de renovación de las designaciones. La debilidad material y los hallazgos de costos cuestionados indican posibles desafíos en los controles internos de un concesionario, el uso adecuado de fondos, la gestión financiera o los informes relacionados con los fondos de Head Start. Un hallazgo de auditoría sobre una preocupación continua indica que una agencia se encuentra en una situación financiera tan grave que es probable que ya no sea una entidad financiera viable en un plazo de 12 meses.

Revise los recursos de gestión relacionados con la condición fiscal:

  • Sistemas de gestión fiscal
    Descubra una colección de recursos sobre los requisitos del sistema de gestión fiscal, incluidas las políticas y los reglamentos.
  • Lista de verificación fiscal: Cumplimiento de políticas y reglamentos
    Utilice esta herramienta para realizar un seguimiento del cumplimiento de las políticas y los reglamentos fiscales de Head Start y los requisitos de informes.
  • Auditorías financieras: Reglamentos y consejos claves
    Explore los reglamentos y las expectativas claves de Head Start con respecto a las auditorías financieras. Encuentre referencias de auditoría financiera en la Ley de Head Start, en las Normas de Desempeño del Programa Head Start y en los requisitos Administrativos Uniformes del HHS relacionados. Obtenga información sobre los pasos necesarios para seleccionar un auditor y los recursos en línea relacionados.
  • Cómo poner en práctica eficazmente informes y controles internos
    Revise una colección de herramientas y recursos para fortalecer los controles internos y la presentación de información financiera.  
  • Asignación de costos en Head Start
    Utilice esta sesión de capacitación sobre asuntos administrativos para obtener más información sobre la asignación de costos. Es el proceso de asignación del costo compartido de un artículo o servicio a dos o más programas y es un elemento clave del sistema de gestión fiscal. Las organizaciones utilizan la asignación de costos para asegurar que los costos se compartan equitativamente entre diferentes fuentes y programas de financiamiento.
  • Fondos de contrapartida no federales
    El gobierno federal proporciona el 80 % de los costos reales de los servicios del programa Head Start y los concesionarios están obligados a proporcionar el 20 % del presupuesto en fondos de contrapartida no federales. Esta asociación con las comunidades es un sello distintivo de Head Start que puede presentar desafíos a algunos concesionarios. Estas tres sesiones de capacitación sobre asuntos administrativosde analizan los fondos de contrapartida no federales.

Consulta con el gobierno tribal

Cuando un concesionario tribal cumple con una condición del DRS, el HHS participa en una consulta de gobierno a gobierno con el gobierno tribal apropiado (llamada consulta con el gobierno tribal) para establecer e implementar un plan para mejorar la calidad. Si el concesionario sigue sin prestar servicios integrales y de alta calidad basados en una reevaluación, la subvención está sujeta a un concurso abierto.